Чем западные эксперты отличаются от доморощенных? Тем, что приумолкли. Они, в отличие от наших, понимают манёвры Путина
Александр Халдей
Вообще-то эксперт - это не подобный флюсу узкий специалист, как говорил Козьма Прутков, а человек, который в происходящем понимает куда больше, чем все остальные. Но в отношении назначения нового состава руководства Кабинета Министров России эксперты сошлись на одной общей фразе: "Я не понимаю" - и дальше вариации на эту тему:
"Я не понимаю, зачем Путин назначил Медведева"
"От перемены мест слагаемых сумма не меняется"
"Народ устал от старого состава и надо спустить пар"
"Для новой игры нужны новые ключевые игроки команды"
"Коней на переправе не меняют"
"Нет новых кадров, у Путина кадровый голод"
"Опять на 6 лет те же лица, ждать нечего, Боже, спаси Россию!"
"У популярного президента непопулярные министры. Это ошибка"
И тому подобные высказывания, глубина которых вызывает вопросы - это действительно эксперты говорят? Или это сбор дедушек во дворе, собравшихся постучать в домино? Собрание пикейных жилетов, обсуждающих, голова Гувер или не голова и положил бы он палец в рот Гинденбургу или не положил? Зачем приглашать эксперта на интервью, если он начинает со слова "Я не понимаю..." Я специально не называю фамилии экспертов, но тут есть и публицисты-писатели, и доктора экономических наук, и сторонники Путина, и противники, и нейтралы, и кого тут только нет.
Потрясает даже не наивность экспертов - потрясает степень их инфантильности. Такие вещи могут говорить досужие жители интернета, кочующие с блога на блог и в трёх цензурных словах из десяти написанных выражающих всю свою накопленную жизненную мудрость. Но экспертам нужно видеть немного поглубже и понимать немного побольше. Иначе что же это за эксперты? Это делегаты от партии пенсионеров, а не эксперты.
Путину от них первый упрёк - это назначение Медведева. Дескать, опять двадцать пять. Слабый, оторванный от реальности, непопулярный, самый крупный антирейтинг, надоел и так далее. И вице-премьеры тоже не писк новизны, обменялись креслами - и на этом все перемены закончились. А мы ждём перемен, как пел Цой накануне перестройки, не к ночи будь помянута. Вот и вся экспертная премудрость. Это основной пул популярных "говорящих голов", которые на Ютубе постоянно комментируют происходящее.
Однако все ответы на все недоумённые вопросы давно даны. Экспертам даже думать не надо - достаточно просто промониторить некоторые федеральные аналитические сайты. Можно их не любить, но к сведению принять некоторые материалы просто стоит. Они могут не нравиться, с ними можно не соглашаться, но их нужно знать. Просто если ты назвался экспертом, то полезай на главные сайты и спасай Рим с учётом всех последних новостей.
А там уже не раз говорилось - посмотрите незамутненным взглядом на всё происходящее вокруг. И вы увидите следующее: Путин впервые создал самое политически слабое правительство. И впервые создал самое технически сильное правительство. Там теперь не лоббируют интересы кланов, а выполняют конкретные задания президента. Для этого не пришлось делать далёкий заход "через Дальний Восток" и менять Конституцию. Хватило 77% голосов избирателей, отданных Путину на выборах.
Почему Медведев? Да именно потому, что премьер теперь не политик, тянущий за собой свои кланы, а отделённый от всяких кланов висячий в воздухе персонаж. Не ферзь, а висячая пешка, как говорят в шахматах. Зачем? А затем, что теперь все решения в правительстве принимает президент. Вы хотели этого все годы? Нате, получите. Теперь правительство - это не клуб по интересам, а аппарат чиновников без мнения, которым, образно говоря, скажут "Ляг, умри!" - они лягут и умрут. А не будут выдвигать условия, капризничать и торговаться "Хочу - не хочу". Что было бы, стань премьером кто угодно, вместо Медведева? Немедленно начались бы очереди лоббистов. Элиты стали бы считать, что выгодно - предать Путина и покачать нового премьера или подождать. Это то состояние, с которым в войну страна должна делать неотложные вещи и быть управляемой и единой?
Процесс Магомедовых и устранение Шувалова, Дворковича и Приходько показал, что Медведев теперь не игрок, а фигура на доске. Искать его защиты бесполезно - он теперь не решает такие вопросы. Он теперь "технический премьер". Это правильно? Правильно. Это так сложно понять? Не сложно. Так в чём же дело? Откуда этот поток нытья?
Далее эксперт кроме понимания смысла видимого процесса должен наблюдать и сопоставлять. Путин ослабил правительство как место компромиссов кланов и усилил его, превратив его в рабочий орган - и то рано судить, так как имён министров пока не назвали. Но роль нового правительства в политическом процессе уже видна. Разве это не то действие, которое надо было сделать в преддверии серьёзных перемен? Где ваша экспертность, господа эксперты?
Что делает Путин, поставив правительство "в коробочку", как говорят в аппарате управления? Он издаёт свой первый Указ "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Как передаёт пресс-служба Кремля, документ содержит ряд поручений, которые охватывают социальные, экономические, экологические и другие вопросы развития страны. Там конкретные вещи:
1. Обеспечить прорыв в научном, социальном и экономическом развитии.
2. Обеспечить условия для стабильного роста реальных доходов россиян.
3. Гарантировать повышение уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции.
4. Обеспечить повышение продолжительности жизни граждан России до 78 лет до 2024 года, к 2030 году - до 80 лет.
5. Снизить в 2 раза уровень бедности в стране.
6. Улучшать жилищные условия для не менее 5 млн. семей ежегодно. За 6 лет для 30-ти миллионов человек.
7. Ввести Россию в число пяти крупнейших экономик мира.
Как и за счёт чего - это другой вопрос для другого разговора. Не найдут решения эти - найдут другие. Неприятности надо решать по мере их поступления. Молиться на этот состав правительства никто не будет. Роль Тимошенко, Будённого и Ворошилова в Ставке Верховного Главнокомандования Сталина тоже изменялась по ходу войны. Нас сейчас интересует не способ действий министров, а характер правительства - новый он или нет. Были такие конкретные задачи раньше? Не были. Были более общие. Потому что правительство не было приведено в полное подчинение президенту. Теперь задачи конкретнее не бывает. Почему? Не потому ли, что впервые со времён Горбачёва и Ельцина правительство подчиняется президенту без влияния извне?
То есть мы видим - объект управления приведён в управляемое состояние. Грубо говоря, все троцкие оттуда выведены, и теперь там сплошные кагановичи и ворошиловы. То есть там теперь не "каждый суслик - агроном", а армия и командир, как положено. Приказы не обсуждаются, а выполняются. Неисполнение приказа - трибунал.
Состав правительства и содержание первого Указа Путина после назначения говорят всякому трезвому человеку, эксперт он или просто погулять вышел, о том, что Путин настроен так серьёзно, как никогда за всё предшествующее время. Он готовится очень серьёзно. Перемены начались, и начались они не с приведения в правительство ярких культовых и харизматичных фигур, а с максимального приглушения всякой яркости состава кабинета министров. Кабмин - это не съезд вундеркиндов и претендентов на лидерство в партии. Кабмин - это рутина и подчинение. Тут как в армии - думать не надо, тут надо исполнять. Думает президент. Он и задачи ставит. И те, кто будет умничать, а не выполнять, будут давать "советы постороннего", как писал Ленин.
Путин выходит из обороны и переходит в наступление. Под эти задачи он перестроил правительство. Его состав - не священная корова. Он так построен, что выход всегда открыт и люди будут меняться. Но тогда, когда для этого наступит нужное время. Для каждого этапа времени свои задачи и свой состав кабинета министров.
Чем западные эксперты отличаются от доморощенных? Тем, что примолкли. Они, в отличие от наших, понимают манёвры Путина. Чувствуют намерения, для которых всё это делается. Иллюзий и радости не испытывают. Захват контроля над армией - это всегда серьёзное усиления перед сражением. Трамп о таком контроле над своим правительством может только мечтать. Путин это делает. Результаты увидим в скором времени.
Имеющий глаза да увидит. А всё, что сверх того, то от лукавого.
В новом составе правительства не будет большого количества новых лиц. Скорее всего, кабмин вновь возглавит Дмитрий Медведев.
В правительство могут войти главы госкорпораций, а первым вице-премьером может стать помощник президента Андрей Белоусов.
Возможно возвращение «во власть» Алексея Кудрина.
Вероятно, правительство покинут Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович, Дмитрий Рогозин, Владимир Мединский и некоторые другие чиновников.
В понедельник, 7 мая, состоится церемония официального вступления в должность избравшегося на четвертый срок президента Владимира Путина. После инаугурации правительство уйдет в отставку, и, в соответствии с законом, в двухнедельный срок должен быть сформирован новый кабмин.
В пятницу, 4 мая, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что точная дата внесения кандидатуры нового премьера - «это исключительная прерогатива президента России». Достоверной информации о том, каким будет состав и структура нового правительства, нет.
Дмитрий Песков на вопросы «Газеты.Ru» о кандидатах на пост премьера, о возможных «потерях» в составе правительства и назначениях на ключевые посты ответил кратко: «пока равно задавать такие вопросы».
Нет ответа даже на вопрос, что будет обнародовано первым: президентский указ о национальных целях развития до 2024 года (его готовит глава администрации президента Антон Вайно) или фамилия нового премьера.
На фоне полного отсутствия официальной информации «кремлеведы», а также многочисленные источники выдают все новые и новые версии отставок и назначений. По некоторым позициям у политологов сложился консенсус.
Премьер четвертого срока
Дмитрий Медведев, похоже, сохранит за собой пост премьера. В интервью телеканалу «Россия-1» 28 апреля он дал понять, что правительство в целом выполнило поставленные главой государства задачи. То есть хорошо поработало, и зачем тогда уходить?
Во-вторых, Медведев четко заявил: «Безусловно, я пока не собираюсь уходить отдыхать. Я готов работать и буду работать там, где смогу принести максимальную пользу своей стране».
Максимальную пользу - это как раз пост премьера, не считая поста президента. И отдыхать ему сейчас действительно рано. Пенсионную реформу, например, пора проводить. Медведев заявил, что власти находятся на пороге законодательного обсуждения повышения пенсионного возраста.
Наконец, Медведев пригласил экс-президента США Барака Обаму посмотреть на «разорванную в клочья» экономику России в результате введения санкций. Приглашение приехать в Россию говорит о том, что Медведев приглашает не как частное лицо, а в качестве премьера.
Фракции в Госдуме уже готовятся к встрече с Дмитрием Медведевым как кандидатом на пост премьер-министра России, сообщило 4 мая РИА «Новости» со ссылкой на источник в парламенте.
Ранее «Газета.Ru» уже сообщала, что, по мнению большинства источников в правительстве и Кремле, нынешний премьер сохранит свой пост.
Один из осведомленных источников, близких к Кремлю, отмечал, что Медведев удачно выстроил работу с правительством для Путина. Кроме того, появление нового премьера привлекло бы к нему внимание как к вероятному преемнику президента на выборах в 2024 году, говорит другой источник, знакомый с ситуацией.
По его словам, логичнее ожидать повторения схемы, обкатанной в конце второго президентского срока Владимира Путина. Тогда де-факто за право стать преемником конкурировали два вице-премьера: Сергей Иванов и Дмитрий Медведев.
Если такой сценарий будет использован и на этот раз, то заместители председателя правительства окажутся под более пристальным вниманием, чем сам премьер-министр.
Куда пошлет президент
Если с премьером более-менее все ясно (хотя на деле президент может легко внести другую кандидатуру), то с вице-премьерами гораздо интереснее. По данным источников, сразу несколько замов покинут правительство.
В частности, речь идет об Игоре Шувалове, который состоит на госслужбе с 1998 года, а первым замом работает почти 10 лет. Источники и эксперты уверены, что в новом правительстве Шувалова не будет.
СМИ называли в качестве одного из возможных мест работы Шувалова МГУ. Впрочем, против этой версии говорят сразу два факта. Срок полномочий нынешнего ректора МГУ Виктора Садовничего истекает только в конце 2019 года. Кроме того у Игоря Шувалова может оказаться недостаточная квалификация для управления научным сообществом - вице-премьер не защищал докторскую диссертацию и имеет научное звание кандидата юридических наук.
Наиболее «популярным» сменщиком Шувалова считается помощник президента по экономическим вопросам Андрей Белоусов, в прошлом возглавлявший министерство экономического развития.
Весь последний год Белоусов был занят тем, что готовил для Путина шестилетний план социально-экономического развития страны, а весной вместе с Антоном Вайно работал над указом, определяющим «национальные цели развития РФ на период до 2024 года».
Сам Шувалов в ответ на прямой вопрос о своем будущем сказал, что «я хочу работать там, где скажет президент», добавив, что «я любой работе рад, которую даст президент».
План предусматривает увеличение расходов на здравоохранение, образование и инфраструктуру на 10 трлн руб., сообщало агентство Bloomberg. Дмитрий Песков говорил, что эта цифра не соответствует действительности. Глава Счетной палаты Татьяна Голикова оценивала стоимость плана в 8 трлн руб. Белоусов же признавал, что «бюджетный маневр» прорабатывается.
Увеличить расходы на «человеческий капитал» и инфраструктуру можно за счет сокращения трат на оборону и нацбезопасность, считают эксперты. Этот процесс в России уже начался. Последний доклад Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI) зафиксировал снижение ассигнований на оборону на 20% в 2017 году.
«В российской армии проведена широкомасштабная работа по техническому и технологическому обновлению. В основном этот процесс завершен. И поэтому пик расходов на технологическое перевооружение пройден», - объяснил снижение расходов Песков.
Кроме того, Белоусов замахнулся на то, чтобы снизить бедность и создать устойчивый рост реальных доходов населения, которые сокращались в 2014-2017 гг.
«Это рост реальных пенсий, рост пенсий выше инфляции, как сказал президент, и это сокращение в два раза уровня бедности к 2024 году. Это тоже очень напряженные цели, и их предстоит достичь», - говорил помощник главы государства.
Претенденты на управление ВПК
В майские праздники в СМИ появилась информация, что Игорь Сечин, глава «Роснефти», может стать вице-премьером. В компании этот слух оперативно опровергли, сообщив, что по условиям контракта он обязан отработать в компании еще два года.
Возвращение Сечина в чиновники сомнительно еще и потому, что « » - впервые в своей истории - объявила о планах провести обратный выкуп своих акций (buy-back) на $2 млрд. Программа начнется во втором квартале и продлится до конца 2020 года.
Еще одним «вице» называют главу «Ростеха» Сергея Чемезова. Он будет курировать промышленность и ВПК вместо Дмитрия Рогозина. Ему, а также Аркадию Дворковичу, отвечающему за агропром, вероятно, придется покинуть кабинет министров.
Прозрачный намек на уход Дворковича содержится в аресте совладельца группы «Сумма» Зиявудина Магомедова, однокашника вице-премьера. Братья Магомедовы (Зиявудин и Магомед) подозреваются в хищениях, растрате и организации преступного сообщества.
Место Рогозина, как обсуждают, может также занять нынешний министр обороны Сергей Шойгу, сохранив пост главы оборонного ведомства.
Миноброны, если Шойгу его покинет, может возглавить губернатор Тульской области Алексей Дюмин или главком Воздушно-космическими силами РФ Сергей Суровикин.
Хорошие перспективы эксперты и СМИ рисуют Денису Мантурову - он может сохранить пост главы Минпромторга и одновременно станет вице-премьером.
Экс-министру прочат возвращение
Зампредом правительства может стать и Алексей Кудрин, ранее занимавший пост главы Минфина и вице-премьера. Кудрину, возглавившему Центр стратегических разработок, было поручено подготовить стратегию развития страны до 2024 года. Документ был ранее представлен президенту, а в апреле этого года размещен на сайте ЦСР.
Вероятно также, что Кудрину могут поручить создать и возглавить Центр эффективности государственного управления, который может подчиняться лично президенту. О том, как модернизировать госаппарат, экс-министр недавно говорил с Дмитрием Медведевым.
В пятницу, 4 мая, ЦСР представил доклад «Государство как платформа», в котором содержатся предложения по переходу правительства «на цифру». Заниматься этим будет все тот же Центр, которым будет руководить вице-премьер или министр.
Для возвращения Кудрина в правительство есть существенное препятствие. У него сложные отношения с Дмитрием Медведевым. Медведев в 2011 году, будучи президентом РФ, уволил Кудрина из правительства после ряда неосторожных высказываний последнего.
Альтернативой должности в кабмине является пост в администрации президента. Британская Financial Times со ссылкой на свои источники сообщила, что «под Кудрина» создадут должность представителя главы государства по международному экономическому сотрудничеств - для восстановления отношений с Западом.
Сам Кудрин так и не определился, готов он возвращаться в правительство или нет. «Я никуда не возвращаюсь и давно уже эту тему не комментирую. На мой взгляд, все эти газетные утки опережают те возможные события, которые могли бы произойти», - говорил он. Представители Кудрина слухи о его «камбеке» не комментируют.
Толстой как зеркало русской культуры
Самые горячие споры в медиапространстве возникают вокруг фигуры Владимира Мединского: переназначат его министром культуры или нет? Претензий много: от якобы скомпилированной Мединским докторской диссертации до коррупционных скандалов и создания неконкурентных условий для кинопрокатчиков.
А если уходит, кто вместо? Не исключено, что это советник президента по вопросам культуры Владимир Толстой. Или креатура кинорежиссера Никиты Михалкова - депутат Госдумы Елена Ямпольская. На должность главы Минкульта «сватают» и кандидатуру из противоположного идеологического лагеря – пресс-секретаря премьера Наталью Тимакову.
Слухмейкеры «увольняют» министра образования и науки Ольгу Васильеву. Она может вернуться в администрацию президента, став советником по межконфессиональным отношениям. Тема ее докторской диссертации - «РПЦ в политике Советского государства в 1943–1948 годах».
Некоторые эксперты «предлагают» разделить министерство на два – образования, а также на министерство науки и новых технологий. Наука получит нового лоббиста, хотя не факт, что денег из бюджета на инновации будет выделяться больше. На должность министра науки есть «готовый» претендент.
В списке возможных претендентов на пост главы Минобра - депутаты Госдумы Любовь Духанина и Алена Аршинова и другие. Среди «других» сильны позиции Елены Шмелевой, директора сочинского центра «Сириус», сопредседателя избирательного штаба кандидата в президенты Путина.
На должность главного по науке профессиональное сообщество прочит экс-министра образования Дмитрия Ливанова, а также гендиректора агентства стратегических инициатив Светлану Чупшевую.
После трагедии в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» меньше всего шансов сохранить себя в правительстве у главы МЧС Владимира Пучкова. Допинговые скандалы делают мизерными перспективы остаться в правительстве Виталия Мутко. Кризис на рынке авиаперевозок, вызванный банкротством «ВИМ-авиа», будет стоить кресла министра транспорта Максиму Соколову. Его место может занять глава РЖД Олег Белозеров или руководитель «Аэрофлота» Виталий Савельев.
Соцблок, вероятнее всего, получит нового руководителя. «Вицепремьерское» кресло Ольги Голодец получит кто-то из «сильных женщин-руководителей». Источники говорят о главе Счетной палаты Татьяне Голиковой, спикере Совфеда Валентине Матвиенко. В числе кандидатов есть и неочевидные люди. Например, депутат Госдумы Ольга Баталина.
Относительно прочными в новом кабмине остаются только три позиции: министра финансов Антона Силуанова, набирающего вес, улыбчивого министра экономического развития Максима Орешкина, а также аксакала внешнеполитического ведомства, 68-летнего главы МИД Сергея Лаврова. Последний из них уйдет, если только сам попросится на покой. Вместо него источники прочат Дмитрия Пескова.
Впрочем, всем известно, что Путин редко производит кадровые назначения под давлением общественного мнения и любит преподносить сюрпризы. Старым и новым министрам придется взять на себя «непопулярные» решения – от повышения пенсионного возраста до введения новых налогов. Это делает призрачными перспективы нового кабмина продержаться все шесть лет.
Откуда такие у меня сведения?А сегодня по радио оглашён опрос, проводимый «РАМИРом» по поводу предстоящего сегодня в Госдуме принятия подготовленного Правительством Д.Медведева и не остановленного пока Президентом законопроекта о повышении пенсионного возраста как мужчин, так и женщин.Причем, (ах, наши обаятельные властные кавалеры типа Л.Слуцкого,) женщин хотят аж на восемь лет отдалить от заслуженной пенсии, а мужчин - только на пять. Но вот как то ли съёрничал, то ли говорил с полным серьёзом в интервью вчерашним « Известиям» Секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев. Дескать, «на мой взгляд, для женщины в 55 лет оскорбительно получать то, что называют пенсией по старости. Мне 57 лет, и, надеюсь,в 60 я ещё буду работоспособен». Правда, забыл добавить государственный человек, приравненный к Элите чиновничества, что он то будет обеспечен работой, он - не как простые другие. А «оскорбительно» – это почему ёрничество? Потому что у чиновников высшего класса, к которым Секретарь Общественной палаты принадлежит, пенсии-то не как у, извините, « быдла».Они - по другим Законам исчисляются, «блатным», и не из Пенсионного Фонда они выплачиваются, а особой строкой идут в бюджете.(Такие коммунистические льготы имеют капиталистического строя депутаты)
В заголовке я имел в виду не лично Путина, а его, и Госдумы и правительства политику. Вот Путин и Медведев - по образованию юристы. А Олег Смолин, Академик, Первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке вчера по радио « Комсомольской правды» резко выступил против повышения возраста пенсий.Не невежда же Депутат. Учёный, практик, знает и науку, и производство не понаслышке. Что он рассказал. Ещё в 1995 году правительство направило в Госдуму законопроект о повышении пенсионного возраста. Но он не двигался. Понимали тогда его социальную гнилость. И вот, после триумфального переизбрания В.Путина Президентом, в момент триумфального Чемпионата мира по футболу его наконец решено двинуть.В своём Указе В.Путин определил в скором будущем средний возраст в РФ в 78 лет. Но почему -то поосторожничал в связи с этим пообещать и увеличение срока выхода на пенсию. Правда, депутат Госдумы Смолин напомнил, что Путин раньше не раз заверял население, что при его Президентстве - увеличение срока выхода на пенсию не произойдёт. Заверял- обещал! Но пообещать - не жениться. Смолин удивляется тому, что главным аргументом является нехватка денег.
Однако, как сообщил осведомлённый Депутат Госдумы,она на днях приняла поправки к бюджету.Он из-за высоких цен на газ, увеличен на 1 триллион 800 миллиардов рублей.Из этих денег решено депутатами только 5% потратить на науку и образование. А пенсионерам из этих богатств не выделено и рубля.Не заработали?Не заслужили?
Ещё депутат по радио что сообщил вчера.Он подсчитал, что в результате принятия Закона о более раннем выходе на пенсию, появятся полтора миллиона безработных. Новых.Он, Смолин, спросил инициатора давнего повышения возраста выхода на пенсию, «друга» Кудрина, а как их трудоустроить? Рабочие места сразу же не появятся. Кудрин ответил, что не знает, потому что он всего лишь « бухгалтер».
Смолин напомнил, что, в России, хоть мы и равняемся на Европу, риторически, а по среднему возрасту мы отстаём. (Во второй сотне мы.)От всех стран, не то что от Монако, где он равен аж 89 годам. И не к 2024 , Путинскому году, а сегодня.И пенсии у них, сообщил Смолин,средние - по 2800, 3400 евро, даже в Греции 930 евро. В Польше даже средние пенсии в два раза больше, чем в России...
И ещё убедительный, я бы сказал, просто жуткий аргумент против нового Законопроекта. Академик констатировал, что с принятием Закона уже 50 % работников до своей пенсии не доживут. Но разве это не демографическая катастрофа?Впереди? Если Законопроект «Единороссами» будет одобрен…
В понедельник, 7 мая, состоится церемония официального вступления в должность избравшегося на четвертый срок а Владимира Путина. После инаугурации правительство уйдет в отставку, и, в соответствии с законом, в двухнедельный срок должен быть сформирован новый кабмин.
В пятницу, 4 мая, пресс-секретарь президента сказал, что точная дата внесения кандидатуры нового премьера — «это исключительная прерогатива президента России». Достоверной информации о том, каким будет состав и структура нового правительства, нет.
Дмитрий Песков на вопросы «Газеты.Ru» о кандидатах на пост премьера, о возможных «потерях» в составе правительства и назначениях на ключевые посты ответил кратко: «пока равно задавать такие вопросы».
Нет ответа даже на вопрос, что будет обнародовано первым: президентский указ о национальных целях развития до 2024 года (его готовит глава ) или фамилия нового премьера.
На фоне полного отсутствия официальной информации «кремлеведы», а также многочисленные источники выдают все новые и новые версии отставок и назначений. По некоторым позициям у политологов сложился консенсус.
Премьер четвертого срока
Весь последний год Белоусов был занят тем, что готовил для Путина шестилетний план социально-экономического развития страны, а весной вместе с Антоном Вайно работал над указом, определяющим «национальные цели развития РФ на период до 2024 года».
Сам Шувалов в ответ на прямой вопрос о своем будущем сказал, что «я хочу работать там, где скажет президент», добавив, что «я любой работе рад, которую даст президент».
План предусматривает увеличение расходов на здравоохранение, образование и инфраструктуру на 10 трлн руб., сообщало . Дмитрий Песков говорил, что эта цифра не соответствует действительности. Глава Татьяна Голикова оценивала стоимость плана в 8 трлн руб. Белоусов же признавал, что «бюджетный маневр» прорабатывается.
Увеличить расходы на «человеческий капитал» и инфраструктуру можно за счет сокращения трат на оборону и нацбезопасность, считают эксперты. Этот процесс в России уже начался. Последний доклад Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI) зафиксировал снижение ассигнований на оборону на 20% в 2017 году.
«В российской армии проведена широкомасштабная работа по техническому и технологическому обновлению. В основном этот процесс завершен. И поэтому пик расходов на технологическое перевооружение пройден», — объяснил снижение расходов Песков.
Кроме того, Белоусов замахнулся на то, чтобы снизить бедность и создать устойчивый рост реальных доходов населения, которые сокращались в 2014-2017 гг.
«Это рост реальных пенсий, рост пенсий выше инфляции, как сказал президент, и это сокращение в два раза уровня бедности к 2024 году. Это тоже очень напряженные цели, и их предстоит достичь», — говорил помощник главы государства.
Претенденты на управление ВПК
В майские праздники в СМИ появилась информация, что Игорь Сечин, глава , может стать вице-премьером. В компании этот слух оперативно опровергли, сообщив, что по условиям контракта он обязан отработать в компании еще два года.
Миноброны, если Шойгу его покинет, может возглавить губернатор Тульской области или главком Воздушно-космическими силами РФ .
Хорошие перспективы эксперты и СМИ рисуют — он может сохранить пост главы и одновременно станет вице-премьером.
Экс-министру прочат возвращение
Зампредом правительства может стать и Алексей Кудрин, ранее занимавший пост главы и вице-премьера. Кудрину, возглавившему Центр стратегических разработок, было поручено подготовить стратегию развития страны до 2024 года. Документ был ранее представлен президенту, а в апреле этого года размещен на сайте ЦСР.
Вероятно также, что Кудрину могут поручить создать и возглавить Центр эффективности государственного управления, который может подчиняться лично президенту. О том, как модернизировать госаппарат, экс-министр недавно говорил с Дмитрием Медведевым.
В пятницу, 4 мая, ЦСР представил доклад «Государство как платформа», в котором содержатся предложения по переходу правительства «на цифру». Заниматься этим будет все тот же Центр, которым будет руководить вице-премьер или министр.
Для возвращения Кудрина в правительство есть существенное препятствие. У него сложные отношения с Дмитрием Медведевым. Медведев в 2011 году, будучи президентом РФ, уволил Кудрина из правительства после ряда неосторожных высказываний последнего.
Альтернативой должности в кабмине является пост в администрации президента. Британская со ссылкой на свои источники сообщила, что «под Кудрина» создадут должность представителя главы государства по международному экономическому сотрудничеств — для восстановления отношений с Западом.
Сам Кудрин так и не определился, готов он возвращаться в правительство или нет. «Я никуда не возвращаюсь и давно уже эту тему не комментирую. На мой взгляд, все эти газетные утки опережают те возможные события, которые могли бы произойти», — говорил он. Представители Кудрина слухи о его «камбеке» не комментируют.
Толстой как зеркало русской культуры
Самые горячие споры в медиапространстве возникают вокруг фигуры Владимира Мединского: переназначат его министром культуры или нет? Претензий много: от якобы скомпилированной докторской диссертации до коррупционных скандалов и создания неконкурентных условий для кинопрокатчиков.
А если уходит, кто вместо? Не исключено, что это советник президента по вопросам культуры . Или креатура кинорежиссера — депутат . На должность главы «сватают» и кандидатуру из противоположного идеологического лагеря - пресс-секретаря премьера .
Слухмейкеры «увольняют» министра образования и науки . Она может вернуться в администрацию президента, став советником по межконфессиональным отношениям. Тема ее докторской диссертации — «
25.06.2018, ПН, 15:53, Мск, Текст: Валерия Шмырова
Премьер-министр подписал постановление о ликвидации правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства», которую возглавлял Михаил Абызов. Причины неэффективности проекта разнообразны - от неумения выстроить диалог государства с гражданами и бизнесом до непринятия протестов против «закона Яровой».
Постановление правительства
В России прекратила существование правительственная комиссия по координации деятельности «Открытого правительства». Соответствующее постановление было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым . Текст постановления размещен на портале официального опубликования правовых актов publication.pravo.gov.ru
В мае президент России Владимир Путин подписал указ о новой структуре правительства, который упразднил комиссию по «Открытому правительству». Напомним, это тот же указ, которым Минкомсвязи было переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
Чем занималась комиссия
Правительственная комиссия по координации деятельности «Открытого правительства» координировала сотрудничество госорганов с представителями гражданского общества и предпринимательских кругов, а также с общественными объединениями. Сотрудничество велось по вопросам создания и работы системы «Открытое правительство».
Комиссия занималась организацией и оценкой результатов общественной экспертизы нормативно-правовых актов правительства и госорганов. Также она рассматривала предложения, направленные на повышение уровня открытость работы госорганов, улучшение системы общественных советов и осуществление гражданского контроля.
Власти упразднили комиссию по «Открытому правительству»
Помимо этого, комиссия рассматривала предложения о применении системы «Открытое правительство» против коррупции, а также на благо конкуренции и улучшения условий для предпринимательства. Также комиссия готовила и рассматривала предложения об основных направлениях деятельности правительства, федеральных целевых программ и госпрограмм.
Председателем правительственной комиссия по координации деятельности «Открытого правительства» являлся премьер Дмитрий Медведев. Заместителем председателя в статусе федерального министра с 2012 г. был Михаил Абызов .
Открытое правительство в России
Открытое правительство - это формат взаимодействия государства с населением, при котором у граждан есть доступ к документам органов и ведомств, что позволяет осуществлять общественный контроль их деятельности. Достигаемая таким образом прозрачность работы властей должна способствовать снижению уровня коррупции и должностных преступлений.
Идея открытого правительства начала реализовываться в России в 2011-2012 гг. В июле 2011 г. была принята концепция «Электронный бюджет», которая подразумевает предоставление гражданам возможности ознакомиться с расходами государства. Раскрытие данных госорганами было предусмотрено в президентском указе «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», принятого в мае 2012 г.
В июле 2013 г. правительство обязало госорганы публиковать информацию о своей деятельности в интернете и утвердило перечни такой информации. В январе 2014 г. была утверждена Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти. В марте 2014 г. был запущен портал открытых данных Российской Федерации, созданный по запросу Минэкономразвития.
В процессе формирования открытого правительства в интернете были также запущены порталы госуслуг, госзакупок, проектов нормативно-правовых актов, электронного бюджета, российской общественной инициативы, государственных программ, правовой статистики, правовой информации, оценки регулирующего воздействия, а также единый реестр проверок и проект «Ваш контроль».
Причины ликвидации комиссии
Блоггер Иван Бегтин , эксперт по открытым данным, оценил по просьбе CNews эффективность работы правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства» и отметил, что ее «задачи менялись, их было немало, но главное - диалог между органами власти и гражданами и бизнесом выстроен не был».
В своем блоге Бегтин отмечает, что за шесть лет своего существования «Открытое правительство» так и не получило от государства прямого финансирования. При этом «до сих пор нет человека, который мог бы ответить, сколько средств было потрачено на «Открытое правительство» хотя бы на федеральном уровне. Эффективность его деятельности с точки зрения затраты-результат не оценивалась».
Кроме того, в этот период прекратилось сотрудничество России с международными объединениями стран, которые лидируют по степени открытости правительства. Также с «Открытым правительством» прервали сотрудничество представители экспертного сообщества, поскольку оно не предлагало материального вознаграждения за их труд.
Полезные для работы «Открытого правительства» некоммерческие организации подпали под закон о нежелательных агентах, также их работе в этом проекте помешала система регулирования Рунета. Наконец, Российская общественная инициатива, по мнению Бегтина, потерпела крах.
«Российская общественная инициатива (roi.ru) заключалась в сборе петиций и голосов за петиции от граждан и рассмотрение их экспертной группой во главе с М. Абызовым. При этом все ключевые петиции, такие как отмена «закона Яровой», эту экспертную группу не прошли», - пишет он.
Загрузка...