Британское мандатное управление в Палестине (1920–1948 годы). Арабо-израильские войны Язык приказа – русский

Диверсия Хаганы на железной дороге Палестина 1947.

Изменение расстановки мировых держав в системе международной геополитики стало отчетливо проявляться к концу Второй мировой войны.
Победа сил антигитлеровской коалиции одновременно поставила на повестку дня вопрос о месте каждой из стран-союзниц в послевоенной иерархии международных отношений. Очевидно, что претензии на лидерство стали выдвигаться США и СССР, несмотря на то, что в коалицию входила Великобритания (позднее присоединилась к ним и Франция). Тот факт, что Лондон теряет свою важную (а в некоторых вопросах и решающую) роль, уступая место своей бывшей колонии - США - стал очевиден для английских политиков. В послевоенном мире на первое место выходят Вашингтон и Москва, и именно они будут делать мировую политику как центры новых геополитических систем (оформившихся в дальнейшем в Североатлантический альянс и Организацию Варшавского договора). Это стало ясно и такому мудрому политику как Уинстон Черчилль, который в своей знаменитой Фултонской речи в 1946 г. открыто заявил, что наступает новая геополитическая реальность - Холодная война, и западным странам предстоит противостоять такой силе как социалистический лагерь во главе с СССР.

Холодная война привела и к окончанию колониальной системы. Это означало также и отход от пережитка эпохи Лиги наций - мандатной системы. Великобритания, которая еще с 1922 года управляла Палестиной на основе мандата, должна была теперь решить, что делать ей с этим регионом. Выгодность географического расположения Палестины делала для Великобритании немыслимым уход из Иерусалима. Однако Лондону требовалось получить право на владение этим регионом, ведь в новых реалиях международных отношений прежняя система раздела мира после Первой мировой войны стала пересматриваться. Это прекрасно понимали в Великобритании. Это прекрасно понимали и в Палестине те, кто хотел ухода англичан из региона. Борьба за Палестину стала одной из главных страниц послевоенной истории Азии, и в настоящей статье будет рассмотрен вопрос: что заставило англичан уйти из Палестины - региона, владение которым на протяжении тридцати лет обеспечивало Великобритании контроль над Ближним Востоком?

Палестина до 1948 года. Сельскохозяйственным рабочим приходилось постоянно иметь при себе оружие.

То, что англичане не планировали покидать Палестину, понятно, если проанализировать такой факт, как появление должности комиссара по восстановлению Палестины (22 марта 1943 года на этот пост был назначен Дуглас Харрис). В его обязанности была поставлена реализация планов послевоенного развития агропромышленного комплекса Палестины и осуществление ее внутренней безопасности. Причем план восстановления Палестины был рассчитан на срок более двадцати лет . То есть мы видим, что Великобритания не планировала покидать Палестину. И для англичан было очевидно, что необходимо закрепить свое право на владение Палестиной уже с учетом меняющейся расстановки международных сил.

Но помимо Великих держав для Великобритании приходилось учитывать мнение еврейской и арабской общины Палестины, политические организации которых начинали играть важную роль не только внутри региона, но и на международном уровне. Особенно это касалось еврейского национального движения.

Хотя в годы Второй мировой войны сионистское руководство ишува поддержало Великобританию, несмотря на то, что Белая книга 1939 года нанесла существенный удар по сионизму, тем не менее, сионисты не собирались отказываться от своих политических целей (ярче всего это демонстрируют слова Давида Бен-Гуриона: «Мы будем бороться с Гитлером так, как если бы не было «Белой книги», и будем бороться с «Белой книгой» так, как если бы не было Гитлера»). В 1942 году принимается Билтморская программа, которая по сути дела призывала к созданию еврейского государства в Палестине. Давид Бен-Гурион считал, что если Первая мировая война дала еврейскому народу возможность создать национальный очаг на исторической родине, то Вторая мировая война даст построить уже национальное государство. Важность Билтморской программы заключается еще в том, что принятая в Нью-Йорке при активном участии американских сионистов означала переориентацию сионизма с Великобритании на США. Если раньше, в основном из-за англофильских настроений президента Всемирной сионистской организации Хаима Вейцмана, сионисты выступали за активное сотрудничество с Великобританией, то новые лидеры, такие как Бен-Гурион, считали, что надеяться на поддержку Лондона уже не получится, поскольку предыдущие двадцать лет правления англичан в Палестине показали, что возможностей при имеющейся британской политики создания еврейского государства все меньше и меньше. Как считает историк Сергей Щевелев, еще в 1938 году Еврейским Агентством в Палестине был взят курс на переориентацию на США . Выбор в пользу Вашингтона объясним высокой степенью влияния американских евреев на собственное правительство, так и их финансовой мощью. Бен-Гурион понимал, что мир изменится после Второй мировой войны, и евреи должны использовать эти перемены в своих целях. Поэтому его радикальное требование немедленного создания еврейского государства (в Билтморской программе говорилось, что «Палестина должна стать еврейским сообществом, интегрированным в структуру нового демократического мира» , что было закамуфлированным требованием превращения всей Палестины в еврейское государство; это же требование было закреплено и на XXII конгрессе Всемирной сионистской организации в 1946 году в Базеле) резко контрастировало с позицией Хаима Вейцмана, считавшего переговоры единственным способом достижения целей сионизма. Но, как отметила историк Ирина Звягельская, «жизнь показала, что линия Бен-Гуриона, несмотря на безусловный радикализм, оказалась более жизнеспособной и больше отвечала непосредственным политическим задачам» .

Палестина 1947-48 год. Служащий Палестинской полиции вооруженный винтовкой "Росс-Энфилд"М1917 (по др. источникам
"Маузер-Энфилд")Окончение британского мандата.

Существовавшее сотрудничество между Великобританией и военными организациями политического сионизма в Палестине было мерой вынужденной (конкретно с Хаганой), однако в Лондоне на это смотрели с большим опасением, поскольку военный опыт, который могут получить бойцы Хаганы могут в дальнейшем использоваться и против самих англичан, что потом в действительности имело место быть в ходе развернувшегося с благословения Бен-Гуриона террора против британской администрации. 1 октября 1945 года будущий первый премьер-министр Израиля отправляет начальнику Генштаба Хаганы Моше Снэ шифрованную телеграмму с приказом начать вооруженное восстание против британской администрации в Палестине . Конец 1945 и весь 1946 годы прошли в Палестине на фоне еврейского террора против англичан. В тот период среди еврейских военных организаций террористической активностью занимались Хагана (подконтрольная Еврейскому Агентству и социалистической партии МАПАЙ), Иргун (военная организация ревизионистов) и Лехи (наиболее радикальная крайне правая организация). Вес и возможности каждой из военных организаций зависел от веса и возможностей политических партий, которые стояли над ними, и наоборот. Реальность подмандатной Палестины представляла собой ситуацию, когда, как пишет историк Ирина Звягельская, «политические партии были тесно связаны с профсоюзными объединениями и опирались на федерации кибуцев и военные организации, что предопределило не только сильное политическое влияние в военных формированиях, но и то, что политический вес партии в значительной степени определялся мощью военной группировки, которую она контролировала» .

Палестина до 1948 года. Британские парашютисты в оцеплении.

Среди наиболее известных терактов, устроенных бойцами еврейского военного подполья, были масштабная диверсия 1 ноября 1945 года, в ходе которой были совершены 153 взрыва на железных дорогах Палестины, и взрыв гостиницы «Царь Давид» 22 июля 1946 года в Иерусалиме, в которой размещалась британская администрация. И хотя официально политическое руководство ишува осудило подобные и прочие теракты, англичане вполне справедливо считали, что оно причастно к этим событиям. Несмотря на репрессивные меры, которые были приняты англичанами против еврейского терроризма (29 июня 1946 года в Палестине было введено военное положение, были опечатаны учреждения Еврейского Агентства, Ваад Леуми, Земельного фонда и др., а в 1947 г. по приказу главы МИДа Великобритании Эрнста Бевина высланы 4,5 тысячи еврейских беженцев, которые, по его мнению, были источником нестабильности ), курс на вооруженное восстание против англичан радикально настроенные лидера сионизма (а под радикальностью мы здесь понимаем требование создания еврейского государства и абсолютно свободную иммиграцию евреев в Палестину) не отменяли, а действия англичан только усилили антибританские настроения.

Палестина до 1948 года. Конный наряд палестинской полиции.

Понимая, что террор, какого бы он не был масштаба, не заставит англичан покинуть Палестину, политическое руководство ишува предприняло «надавить» на Великобританию через ее союзников по Антигитлеровской коалиции, международный вес которых увеличился к окончанию Второй мировой войны настолько, что Великобритания теперь отошла на третье место в негласной иерархии Великих держав. Как мы уже отмечали, выбор первоначально в пользу США как страны, которая «надавит» на Великобританию, объяснялся сильным влиянием американского еврейства на собственное правительство. В СССР политическая активность еврейского лобби отсутствовала в корне. Стоит тут добавить, что позиция СССР по отношению к палестинской проблеме в довоенные годы была не в пользу сионистов: «В 1920-1930-х годах в советской прессе велась активная антисионистская пропаганда… Сионистский вариант решения еврейского вопроса, несмотря на то, что положение европейского еврейства признавалось Москвой катастрофическим, по-прежнему считался «уловкой английского империализма». Выход из создавшейся в Палестине ситуации виделся советскому руководству только на пути «сплочения арабских и еврейских трудящихся масс Палестины, создания единого фронта всех прогрессивных антифашистских (как арабских, так и еврейских) элементов страны» . И очевидно, что политиков типа Давида Бен-Гуриона и даже Хаима Вейцмана не могло устраивать. Поэтому выбор между СССР и США был сделан в пользу последних. Правда, добавим, что к помощи Советского Союза политическое руководство ишува вернулось в решающие для сионизма 1947-1948 годы.

Британцы в оцеплении1946-1947 г.

В период правления Ф.Рузвельта США придерживались принципа необходимости недопущения создания еврейского государства в Палестине в одностороннем порядке. Рузвельт полагал, что «Палестина должна быть поставлена под совместную опеку христиан, мусульман и евреев» . Впрочем, Рузвельт в период президентских выборов 1944 года, стремясь получить «еврейские» голоса, выступал в поддержку создания еврейского государства и свободной иммиграции в Палестину для евреев. Однако во время встречи с правителями арабских стран, он уверял их, что проблема Палестины может быть решена только с учетом мнений ее поликонфессионального населения. Подобную неоднозначную позицию Рузвельта можно объяснить элементарным нежеланием портить отношения с каждой из сторон: евреям говорить то, что они хотят услышать, а арабы должны знать, что американский президент не на стороне евреев .

Однако следующий американский президент Гарри Трумэн был настроен в отношении сионистского проекта куда лояльнее. Именно он стал требовать от Великобритании разместить еврейских беженцев из Европы в Палестине, а Белую книгу 1939 года, резко ограничивающую иммиграцию, отменить, поскольку она была принята без обсуждения ее в Лиге наций . Именно давление, которое стали оказывать американцы на Великобританию, побудило последнюю выступить 13 ноября 1945 года с предложением о создании Англо-американского комитета по Палестине. Тот факт, что в эту рабочую комиссию англичане включили только американцев, говорит о том, что Великобритания не хотела вмешательства в палестинские дела (которые в Лондоне полагали сугубо внутренними для Соединенного Королевства) каких-нибудь других международных игроков, например, таких, как СССР. Англо-американский комитет по Палестине стал первой международной организацией, которая после войны приступила к решению палестинской проблемы. Обязательное наличие в нем англичан объяснимо уверенностью Великобритании, что этот комитет решит вопрос о Палестине в пользу продолжение мандатного управления.

Палестина 1947-48 год. Диверсия еврейских подпольщиков на железной дороге.

Надежды англичан оправдались. Англо-американский комитет по Палестине выступил против предоставления независимости Палестине, причем неважно в какой это будет форме: останется ли Палестина единой, или же она будет разделена - любой из этих планов отвергался, и поэтому лучше будет Палестину оставить под британским мандатом . Американская сторона комитета хоть и подняла вопрос о немедленной иммиграции 100 000 европейских евреев в Палестину, однако министр иностранных дел Великобритании Эрнст Бевин отверг это требование, сославшись на то, что новые иммигранты могут пополнить ряды сионистских военных организаций, а значит, представлять угрозу для британской администрации в регионе .

Чтобы как-то разрешить проблему Палестины, но при этом не привлекать к этому другие страны, и поскольку предложения Англо-американского комитета по Палестине не устраивали официальный Лондон, был выработан план Мориссона-Грэди, названный в честь Герберта Мориссона и Генри Грэди, возглавлявших английскую и американскую соответственно группу экспертов Англо-американского комитета по Палестине.

Суть этого плана сводилась к тому, что территория Палестины должна была быть разделена на четыре провинции: арабскую, еврейскую и две британские. Центральная власть во всей Палестине оставалась за англичанами, которые за собой оставляли вопросы внешней торговли, денежной системы, обороны, коммуникаций. В остальном провинции обладали автономией. Основная цель создания арабской и еврейской провинции - переложить столь раздражающие Великобританию проблемы иммиграции. После создания еврейской провинции она могла принять неограниченное число еврейских иммигрантов. И тем самым, англичане полагали, что требования сионистов по иммиграции будут удовлетворены, арабы получают свою провинцию, в которой не будут проникать еврейские беженцы из Европы, а фактически весь контроль над Палестиной по-прежнему будет в руках Великобритании.

Как видно, план Мориссона-Грэди был очередной попыткой англичан как угодно, но сохранить за собой владение Палестиной, тем более, что такие важные с точки зрения экономики вопросы как внешняя торговля и денежная система остаются в ведении Великобритании.

Однако этот план был отклонен как членами Лиги арабских государств нас конференции в Блудане (9 сентября 1946 г.), так и палестинским Высшим арабским комитетом (конференция в Лондоне в сентябре 1946 - феврале 1947 гг.) и Всемирной сионистской организацией (XXIII сионистский конгресс в Базеле 1947 г.).

Нереализованность плана Мориссона-Грэди не остановил желания англичан искать и дальше возможные пути решения палестинской проблемы в свою пользу. В феврале 1947 г. министр иностранных дел Эрнст Бевин выдвинул свой план выхода из палестинского кризиса, получивший название «план Бевина». Суть плана Бевина сводилось к тому, что Палестина остается на пять лет под управлением Британии, в течение этого срока происходят выборы в местный единый парламент, который и решит судьбу Палестины. Против этого плана выступили как арабы, так и евреи. Арабов не устроило то, что вопрос о Палестине опять откладывается пусть и на пять лет, а евреи не хотели иметь меньшинство в том парламенте, который может собраться в случае проведения выборов, поскольку численность евреев была значительно ниже арабского населения Палестины.

В конечном итоге, англичане, не сумев решить палестинскую проблему своими силами, ни с помощью своих западных союзников - американцев, ни с помощью арабов, ни с помощью евреев (и те, и другие хотели ухода англичан, что, понятное дело, не устраивало Лондон), решили вынести обсуждение судьбы Палестины на усмотрение Организации объединенных наций . Логика британского правительства вполне понятна: поскольку к 1947 году было видно невооруженным глазом, что отношения между США и СССР, каждый из которых стремился создать свой военно-политический блок, уже находится в таком состоянии противостояния, что вряд ли Вашингтон и Москва смогут договориться одинаково по решению палестинской проблемы. В итоге, играя на противоречиях между США и СССР, англичане рассчитывали, что ООН просто пролонгирует Великобритании ее мандат, возможно, изменив условия владения, но фактически оставив контроль над Палестиной за Лондоном.

Палестина до 1948 года. Мобильные части палестинской полиции.

К февралю 1947 года, когда Великобритания передала вопрос о рассмотрении палестинской проблемы в ООН, на Ближнем Востоке все государства имели независимость. Лишь одна Палестина по-прежнему оставалась под британским мандатом. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение создать Специальную комиссию ООН по Палестине (UNSCOP; создана 13 мая 1947 г.), в состав которой вошли одиннадцать представителей нейтральных государств (Канада, Чехословакия, Нидерланды, Гватемала, Перу, Швеция, Уругвай, Иран, Индия, Югославия и Австралия). UNSCOP посетила Палестину, где провела встречи с членами Еврейского Агентства. Высший арабский комитет отказался сотрудничать с данной организацией ООН, что было ошибкой. В ходе работы UNSCOP ее члены стали свидетелями операции англичан по насильственной депортации 4500 еврейских беженцев (среди которых были 400 беременных женщин), прибывших в Палестину на корабле «Эксодус». Эта акция произвела впечатление на членов UNSCOP. Видя столь сложную ситуацию, комиссия, разделившись в итоге во мнениях о судьбе Палестины, большинством голосов вынесла решение о необходимости раздела Палестины на три части: одна отводилась под еврейское государство, другая - под арабское, а третья - под управление ООН (Иерусалим и его окрестности). Этот вариант в принципе устраивал сионистов с оговоркой, что они хотели большую часть территории Палестины под свое государство, чем им предлагала комиссия. Однако этот процесс требовал переходного периода. США предложили (и это поддержали англичане), чтобы в течение этого переходного периода Палестина по-прежнему находилась под управлением Великобритании. То есть как видно, англичане по-прежнему оставались в Палестине.

Англичане конфискуют нелегальное оружие в одном из киббуцев Палестина 1946

Поскольку палестинская проблема из сугубо локальной стала приобретать уже международный характер, СССР проявил интерес к этому региону. Желание Советского Союза вытеснить англичан из Ближнего Востока и по возможности самому там закрепиться заставили изменить свою позицию. Первоначально Москва выступала за отмену мандата и образования независимой Палестины без ее раздела на два государства. Однако в дальнейшем, видя, что такой вариант невозможен, СССР делает ставку на раздел Палестины. Ведь в Кремле полагали, что образование еврейского государства нанесет вред интересам Великобритании, поскольку окружающие Палестину арабские государства находятся под сильным британским влиянием. Появление еврейского государства, немыслимость существования которого воспринималось практически всеми арабскими странами (исключение можно сделать в отношении Трансиордании, чей эмир вел активно переговоры с сионистами), наносило вред политике Великобритании на Ближнем Востоке. Несмотря на враждебность сионизму как идеологии, СССР выступил в поддержку раздела Палестину и фактически выступил за образование Израиля.

В итоге по инициативе СССР был вынесен на обсуждение Генеральной Ассамблеи ООН проект резолюции о разделе Палестины, образовании на ее территории двух государств и прекращении британского мандата. Англичане, полагавшие, что СССР и США не найдут общего решения и в итоге резолюция не будет принята, и тогда ООН фактически пролонгирует мандат Великобритании. Тем более, США уже выступали с таким предложением.

Когда 25 ноября 1947 года началось голосование по советской резолюции, то мнения членов ООН (тогда их насчитывалось 57 стран) разделились настолько, что еще в течение четырех дней потребовалось вести дебаты по палестинскому вопросу (голосование прошло так: 25 членов ООН проголосовали за раздел Палестины, уход англичан и образование еврейского и арабского государств, 13 - против, 17 - воздержалось, 2 - отсутствовали; для принятия решения необходимо было набрать две трети положительных голосов). В итоге после повторного переголосования 29 ноября 1947 года была принята резолюция №181/ II, по которой Палестина должна была быть разделена на 8 частей, где 3 - под еврейское государство, 3 - под арабское государство, 1 - арабский анклав г.Яффа на территории еврейского государства и 1 - г.Иерусалим и его окрестности под управлением ООН. Великобритания должна была вывести войска и покинуть Палестину не позднее 1 августа 1948 года .

Палестина до 1948 года. Высадка британских войск. Хайфа.

Казалось бы, возможности англичан удержаться в Палестине - важном с точки зрения стратегических коммуникаций регионе Ближнего Востока - исчерпались. Хотя правительство Великобритании после решения ООН заявило, что покинет Палестину 15 мая 1948 года, действия мандатной администрации во второй половине 1947 года как-то не говорят об этом. Да, исследователи отметили, что применительно к Палестине годы с 1945 по 1948 гг. могут быть охарактеризованы как период постепенного свертывания структур мандатной власти и резкого обострения межнациональной напряженности, приведшей к полномасштабной войне между новопровозглашенным Государством Израиль и всеми граничащими с ним арабскими странами . Но как же объяснить такой факт, что еще осенью 1947 года англичане продолжали строительство военных укреплений в районе Сектора Газа? Зачем строить (а значит вкладывать в это немалые финансовые средства) что-то, если придется это все оставить?

По мнению историка Дмитрия Прокофьева, англичане планировали создать, как минимум в этой части Палестины, огромную военную базу, куда будут перенаправлены британские войска, выводимых с территорий Египта, Сирии, Ливана и Ирака . Это, во-первых.

Во-вторых, комиссия ООН, которая должна была проследить за реализацией резолюции №181/ II, не смогла выехать в Палестину. Англичане заявили, что не собираются помогать ей в ее работе, а также совершенно не гарантируют ей безопасности в условиях уже фактически начавшейся гражданской войны в Палестине между евреями и арабами. Последнее обстоятельство привело к тому, что комиссия так и не выехала в Палестину, а осуществляла свою работу, сидя в Нью-Йорке. Понятно, что ее отсутствие в Палестине по-прежнему означало, что власть в этом регионе находится в руках англичан.

В-третьих, остается весьма любопытным тот факт, что передав решение палестинской проблемы в ООН, Великобритания в феврале 1947 года приняла секретный меморандум, согласно которому англичанам было бы выгодно, чтобы Палестина оказалась под властью Трансиордании, которая находилась под сильным британским влиянием. Аргументировалось это тем, что необходимо «обезопасить коридор от Красного моря через пустыню Негев и Газу к Средиземному морю». Это дало бы Великобритании возможность закрепить «преобладающее английское военное и политическое влияние в районе, имеющем важное стратегическое значение» .

Нелегальные иммигранты задержанные британцами Палестина 1947.

В-четвертых, начавшаяся гражданская война между евреями и арабами Палестины после принятия резолюции №181/ II, когда обе стороны хотели расширить границы собственного будущего государства, Великобритания не вмешивалась в арабо-еврейские столкновения и не пыталась их как-то остановить. Причина в том, что в Лондоне посчитали, что неизбежная арабо-еврейская война послужит предлогом для обратного ввода британских войск с целью восстановления порядка. Последний Верховный комиссар Аллен Каннингхэм получил приказ не вмешиваться в конфликт между евреями и арабами. Более того, англичане стали выводить войска ранее намеченных сроков, чтобы поскорее приблизить уже реальную войну. Логика англичан исходила из того, что в ходе действительно большой войны, победа будет за арабами в силу их многочисленности. Впрочем, это не мешало британской администрации продавать боеприпасы и снаряжения Хагане .

В-пятых, в феврале 1948 года Лондон посещает премьер-министр Трансиордании, которому англичане заявляют о том, что после истечения срока мандата иорданские войска под командованием британского генерала Джона Глабба должны ввестись в ту часть Палестины, которая согласно резолюции №181/ II предусматривалась под арабское государство .

В-шестых, когда начались кровавые военные столкновения между евреями и арабами (среди них стоит отметить трагедию в арабской деревне Дейр-Ясин 8-9 апреля 1948 года), Лига арабских государств требует созвать Специальную сессию ООН, посвященной палестинской проблеме. Видя уже масштабы начинающейся войны, в ООН начинают раздаваться голоса за передачу Палестины под ее опеку. США выступили за то, чтобы сохранить британское военное присутствие в регионе, полагая, что англичане смогут навести нужный порядок. Представитель Великобритании в ООН поддержал это предложение, заявив, что Лондон готов увеличить свой воинский контингент в Палестине. Это еще одно доказательство, что англичане очень хотели остаться в Палестине.

Корабль с нелегальными эммигрантами Палесттина 1947 г..

За тридцать лет мандатного правления терять столь важный с точки зрения стратегических коммуникаций регион как Палестина англичане не планировали. Но видя, что рухнувшая в годы Второй мировой войны Версальско-Вашингтонская система, по которой Великобритания и получила Палестину, а равно и другие страны, под свой контроль, неизбежно приведет к ее пересмотру после войны. Выход на международный уровень двух Великих держав США и СССР фактически привел к тому, что Великобритания оказалась в роли третьей. И неизбежно, два новых мировых игрока захотят поднять вопрос о полученных англичанами территорий в наследство от Османской империи. В этой связи вполне естественным выглядит желание Великобритании любыми способами сохранить за собой всю или часть Палестины. И видя ход послевоенной истории решения палестинской проблемы, становится понятным, что англичане совершенно не хотели покидать регион, которым они владели тридцать лет. Вектор развития международных отношений в начавшуюся Холодную войну неизбежно выталкивал Лондон с Ближнего Востока. И в новой геополитической реальности Великобритания вынуждена была уйти из Палестины.

«Почему ушли англичане?» - этот вынесенный вопрос в заголовок статьи можно было также конкретизировать: «А хотели ли англичане уходить из Палестины?» Очевидно, что нет. Вся совокупность обстоятельств вынудила англичан покинуть регион. Их надежда на возвращение в Палестину, даже пусть с помощью арабских армий, не осуществилась. И это стало понятно к 1949 году, когда закончилась первая арабо-израильская война. Скорее всего именно поэтому Великобритания не признавала Израиль в первый год его возникновения (дипломатические отношения были установлены только в 1950 году). Но уход англичан не разрешил палестинскую проблему так, как хотел тогда мир. Израиль появился и существует уже более 60 лет, а арабское государство в Палестине до сих пор так и не образовано. Так что палестинскую проблему до конца пока не удалось решить мировому сообществу.

Примечания:

1. Palestine. A Study of Jewish, Arab and British Polices. Vol. II. New Haven: Yale University Press; London: Oxford University Press, 1947. P. 1061

2. Щевелев С.С. Палестина под мандатом Великобритании (1920-1948 гг.). Симферополь: Таврия-Плюс, 1999. С.221

3. Бар-Зохар М. Бен-Гурион. Ростов н/Д: Феникс, 1998. С.163

4. Государство Израиль. М.: Институт востоковедения РАН, 2005. С.69-70

5. Бар-Зохар М. Бен-Гурион. С.194

6. Звягельская И.Д.Сионистские вооруженные силы: цели и методы захвата Палестины // Народы Азии и Африки. 1976. №6. С.123

7. Zadka S. Blood in Zion: How the Jewish Guerrillas drove the British out of Palestine. London-Washington: Brassey’s Ltd, 1995. P.90-95

8. Агапов М.Г. Палестинская проблема в 1920-1930-е годы в освещении советской печати // Материалы Двенадцатой Ежегодной Международной Междисциплинарной конференции по иудаике. Часть 2. Академическая серия, Вып.18. М., 2005. С.430-433

9. Тарасов П.К. Позиции Великобритании и Соединенных Штатов Америки в палестинском вопросе в годы второй мировой войны // Востоковедный сборник. Выпуск I. Симферополь: ТЭИ, 1997. С.94

10. Колобов О.А.Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины. Нижний Новгород: Издательство Нижегородского университета, 1993

11. Щевелев С.С. Палестина под мандатом Великобритании. С.230

12. The Rise of Israel. The Anglo-American Committee on Palestine 1945-1946 / ed. by M.J.Cohen. New York, 1987. P.136-218

13. El-Eini R. Mandated Landscape: British Imperial Rule in Palestine, 1929-1948. London: Routledge, 2006. P.360-365

14. Истоки и история проблемы Палестины. Часть I. 1917-1947. Нью-Йорк: ООН, 1978. С.86

15. United Nations. Official Records of the Second Session of the General Assembly. Resolution 16 September - 29 November 1947. 181 (II) Future Government of Palestine. New York, 1948. P.132-133

16. Эпштейн А., Урицкий М. Правление Британской империи в Палестине (1917-1948): между евреями и арабами // Космополис. Журнал мировой политики. 2005. №11. С.107-108

17. Прокофьев Д. Рождение кризиса // Азия и Африка сегодня. 1988. №1. С.17

18. Медведко Л.И. Ближний Восток: самый продолжительный «конфликт века» // Вопросы истории. 1988. №6. С.138

19. Прокофьев Д. Рождение кризиса. С.20

20. Щевелев С.С. Палестина под мандатом Великобритании. С.266

Политическое и экономическое развитие еврейского сектора в Палестине напрямую было связано с политикой Великобритании. Ещё до оккупации английским колонизационным корпусом Палестины министр иностранных дел Великобритании Дж. Бальфур одобрил декларацию, в которой, в частности, говорилось: «Правительство Её Величества относится с благосклонностью к созданию в Палестине национального очага для еврейского народа и приложит все свои усилия для того, чтобы обеспечить достижение этой цели...». 2 ноября 1917 года Декларация Бальфура была утверждена английским кабинетом министров и представлена на рассмотрение Верховного совета Антанты. Президент США В. Вильсон также дал согласие одобрить этот документ. Положения Декларации Бальфура были полностью включены в текст мандата совета Лиги Наций на управление в Палестине, выданного Великобритании на международной конференции в Сан-Ремо (19 апреля 1920 года). В параграфе шестом мандата отмечалось, что Англия «будет способствовать иммиграционному процессу и расселению евреев на землях Палестины».

Установление британского колониального управления в Палестине открыло широкие возможности для развития социально-экономической инфраструктуры будущего государства Израиль. С 1919 по 1923 годы иммиграция в основном шла из России. Почти 35 тысяч евреев, прибывших в Палестину в эти годы, заложили основу промышленного и сельскохозяйственного производства в еврейском секторе экономики Алия 1924-1932 годов (около 60 тысяч человек) шла в основном из Польши. Эта волна захватила преимущественно представителей мелкой и средней буржуазии, которые способствовали развитию городского хозяйства и торговли. В 1930-е годах и вплоть до начала Второй мировой войны Палестина приняла около 165 тысяч человек. Это были в основном немецкие евреи, спасавшиеся от гитлеровского геноцида. Среди этих репатриантов преобладали высококвалифицированные специалисты, составившие культурно-образовательную элиту ишува.

В годы британского мандата земельный фонд ишува увеличился почти в три раза, а количество еврейских поселений — в четыре раза; около 25 % всего еврейского населения было занято в сельском хозяйстве. Проводившаяся британскими властями политика поощрения предпринимательской деятельности еврейских иммигрантов из-за рубежа способствовала проникновению капитала, что стимулировало создание и развитие всех жизненно важных для существования самостоятельного государства отраслей экономического хозяйства. К концу Второй мировой войны более 80% всей палестинской промышленности составлял еврейский сектор.

Наряду с укреплением позиций ишува в экономике Палестины шёл стремительный процесс становления политической системы будущего Израиля. Система квази-государственного управления ишува была основана на принципах западного парламентаризма и партийного представительства. Её основу составляли три учреждения: «Асефата-нивхарим» («Собрание депутатов») — законодательное учреждение евреев Палестины; «Ваад леуми» («Национальный комитет») — исполнительный орган собрания депутатов; «а-Сохнут а-егудит» («Еврейское Агентство») — палестинский филиал исполкома ВСО. К 1930 году окончательно были выработаны нормы, регламентировавшие порядок выборов в Собрание депутатов, действовавшее наподобие нынешнего израильского парламента — кнессета. Национальный комитет действовал как коалиционное правительство ишува.

«Еврейское Агентство» (основано в 1929 году) играло роль связующего звена между сионистскими палестинскими организациями и ВСО. В ведение «Еврейского Агентства» были переданы основные сионистские фонды — «Керен а-есод» и «Керен кайемет ле-Исраэль», которые аккумулировали к моменту основания Израиля 33,7 млрд фунтов стерлингов. Функции «Еврейского Агентства» были достаточно многообразны: оно представляло ишув на международной арене, финансировало законодательные и исполнительные органы палестинской еврейской общины и сионистские партии, занималось скупкой земель и расселением еврейских иммигрантов в Палестине, созданием еврейских городских и сельскохозяйственных поселений, строительством промышленных предприятий, сбором средств для сионистской деятельности, развитием сети учебных, медицинских и религиозных учреждений.

Важнейшим структурным элементом политической организации ишува были партии. Несмотря на всю пестроту и многочисленность партий, в них можно выделить четыре основных направления:

— социал-сионистские партии (МАПАИ, или Партия труда, «Ахдут а-авода», МАПАМ — Объединённая рабочая партия), тяготеющие по своему идейному содержанию и социально-экономическим программам к социал-демократическим партиям Западной Европы. По инициативе МАПАИ в 1920 году был основан Гистадрут (Всеобщая конфедерация труда рабочих Израиля), объединивший десятки профессиональных союзов. Через своё головное учреждение Хэврат овдим (Сообщество рабочих) контролировал почти все промышленные и строительные компании, сельскохозяйственные кооперативные и коммунальные хозяйства, кассы медицинского и социального обеспечения. Партия труда сыграла главную роль в создании основных военных формирований ишува — «Хаганы» («Оборона») и ПАЛЬМАХ («Ударные батальоны»), насчитывавших в совокупности почти 40 тысяч человек;

— партии «общих сионистов», или либеральное направление, вобравшее все группировки, выражавшие интересы частных предпринимателей;

— так называемое ревизионистское направление в сионизме, ставшее символом воинствующего сионизма, было представлено в Палестине Ревизионистской партией, основанной в 1924 году З. Жаботинским. Это направление объединяло крайних националистов, не признававших никакого компромисса с арабами и считавших, что еврейское государство должно быть создано на обоих берегах реки Иордан, а основное средство для достижения этой цели — применение военной силы против всех, кто не поддерживает этой точки зрения. По своим экономическим программам «ревизионисты» смыкались с «общими сионистами». Вооружённые формирования ревизионистов ЭЦЕЛ («Национальная военная организация») и ЛЕХИ («Борцы за свободу Израиля») также влились в состав израильской армии;

— религиозные партии (МИЗРАХИ, Агудат Исраэль — Всемирное еврейское ортодоксальное объединение, основано в 1912 году, «а-Поэль а-МИЗРАХИ» — Рабочие духовного центра, Поалей Агудат Исраэль — Рабочие ортодоксального объединения) выступали за приспособление религиозного законодательства к новым условиям жизни евреев в Палестине.

Особняком от лагеря сионистских партий стояла компартия Палестины, созданная в 1918 году. Деятельность этой партии направлялась Коминтерном. В мандатный период компартия была ослаблена репрессиями и гонениями, осуществлявшимися против этой партии британскими властями, и до образования Израиля находилась в глубоком подполье, была немногочисленной и не могла существенно влиять на политическую жизнь страны.

В конце 1920-х — начале 1930-х годов позиции ишува настолько окрепли, что тогдашний председатель исполкома ВСО и «Еврейского Агентства», будущий премьер-министр Израиля Бен-Гурион открыто выступил с призывом о создании Государства Израиль. Однако стремление еврейской общины страны к национальному и государственному суверенитету натолкнулось на упорное сопротивление палестинских арабов. Лидеры арабских националистов во главе с верховным муфтием Иерусалима Хадж-Амин аль-Хусейни категорически отказались обсуждать саму возможность раздела Палестины.

Приток еврейских иммигрантов, сокращение земельного фонда арабского сектора, бурное экономическое развитие ишува — все это объективно приводило к обезземеливанию арабских крестьян, сокращению их традиционного производства и безработице. В 1929 и 1933 году в арабских городах Палестины прошли многотысячные антибританские и антисионистские выступления. В ходе массовых волнений арабов-палестинцев в 1936-1939 годах правительство Великобритании предложило в июле 1937 году план Пиля, предусматривавший раздел Палестины на три сектора — арабский, английский и еврейский. Но план был отвергнут как руководителями ишува, так и арабскими лидерами, летом 1938 года восстание арабов в Палестине вспыхнуло с новой силой. Опасаясь присоединения арабских националистов к странам германской коалиции, английские власти пошли по пути «умиротворения» арабов. 17 мая 1939 года Великобритания опубликовала «Белую книгу» Министерства по делам колоний, содержавшую серьёзные уступки арабской общине и в то же время ограничивавшую еврейскую репатриацию в Палестину и продажу земли в стране сионистским учреждениям.

Решение Англии поставило руководство ишува в очень сложное положение, когда мир вступал в самую кровавую войну XX века, в ходе которой на оккупированной нацистской Германией территории было уничтожено в гетто и концентрационных лагерях около 6 млн евреев (Холокост). Ишув руководствовался во Второй мировой войне следующей тактикой: «Мы будем вести войну, как будто нет „Белой книги“, и будем воевать против неё, как будто нет войны». Несмотря на то что около 30 тысяч добровольцев ишува сражались на фронтах войны против нацистов в составе британской армии, политические пути международного сионизма и правительства Англии в годы войны разошлись. К концу Второй мировой войны английская администрация в Палестине ещё больше ужесточила пропускной режим для еврейских репатриантов Однако эти меры не давали никаких результатов: с 1944 по 1948 годы в страну нелегальным путём было переправлено почти 200 тысяч евреев Европы. В эти же годы все еврейские вооружённые формирования вступают в открытую конфронтацию с британским военным корпусом в Палестине. Кроме того, английские власти уже не были способны сдерживать вооружённые столкновения между евреями и арабами, которые к 1947 году переросли в настоящую войну, охватившую большую часть страны.

В такой обстановке британское правительство вынуждено было передать вопрос о будущем статусе Палестины на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН. При поддержке СССР ГА ООН 29 ноября 1947 года большинством голосов проголосовала за отмену английского мандатного режима в Палестине и создание на её территории двух независимых государств — арабского и еврейского. Ишув полностью поддержал решение ГА ООН, но Верховный арабский комитет занял абсолютно непримиримую позицию. Лидеры арабской общины заявили, что палестинские арабы начинают вооружённую борьбу против евреев и будут продолжать её до тех пор, пока ООН не найдёт справедливого решения. Однако к концу 1947 года после многочисленных столкновений еврейским вооружённым формированиям удалось поставить под свой контроль всю отведённую ООН под Израиль территорию Палестины, одновременно с этим в ишуве велась работа по реорганизации органов политического управления. В октябре 1947 года исполком «Еврейского Агентства» и Национальный комитет слились в Чрезвычайный комитет, чуть позже переименованный в Моэцет а-ам (Народный совет) . Его исполнительный орган Миналат а-ам (Народная администрация) включил представителей всех основных партий ишува.

К моменту образования Государства Израиль на территории Палестины проживало 6 560 тысяч евреев. Ровно в час истечения срока британского мандатного управления в Палестине, в ночь с 14 на 15 мая 1948 года Народный совет провёл своё заседание, на котором Д. Бен-Гурион зачитал Декларацию Независимости, провозглашавшую создание Государства Израиль. В этом первом документе независимого Израиля утверждалось, что Народная администрация будет исполнять функции временного правительства и её основная обязанность состоит в том, чтобы подготовить конституцию и организовать выборы в органы власти Государства Израиль. Однако первые выборы в Израиле состоялись спустя полтора года после создания этого государства.

Сразу же после провозглашения Израиля армии шести арабских стран вторглись на его территорию. В военных действиях первого арабо-израильского конфликта армии Израиля не только удалось отразить наступление арабских сил, но и присоединить к своей территории 6,7 тысяч квадратных км, отведённых ООН под арабское государство. В начале 1949 году под эгидой ООН были проведены переговоры между Израилем и арабскими странами, участвовавшими в конфликте (кроме Ирака), на которых были достигнуты соглашения о линиях прекращения огня. По этим соглашения вся прибрежная полоса Средиземного моря до границы с Ливаном, Галилея и Негев отошли к Израилю, западный берег реки Иордан, включая Иерусалим, — к Иордании, а сектор Газа — к Египту. В результате Палестинской войны 1948-1949 годов около 750 тысяч палестинских арабов вынуждены были покинуть районы своего проживания и перейти на положение беженцев в соседних арабских саранах. Так вместе с рождением государства Израиль возникла одна из самых болезненных проблем современности — палестинская проблема. В 1948-1952 годах около полумиллиона евреев, проживавших в арабских странах, иммигрировали в Израиль. Еврейские общины Ирака, Йемена, Сирии, Египта и др. стран Северной Африки прекратили существование.

14 мая 1948 года еврейский Национальный совет провозгласил создание Государства Израиль. На арабской части государство создано не было, а на его территорию претендовали соседние страны. Лидеры арабских государств не согласились с решением ООН о разделе Палестины. Противоречия между арабами и израильтянами привели к арабо-израильской войне 1948-1949 годов.

Первая арабо-израильская война 1948-1949 гг

В ночь с 14 на 15 мая 1948 года армии пяти арабских стран численностью в 30 тысяч человек начали военные действия против только что провозглашенного государства Израиль. Войскам Сирии, Египта, Трансиордании, Ливана, Ирака, Саудовской Аравии и Палестинской армии противостояла Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ).

По итогам войны Израиль захватил большую часть территории, предназначавшейся для арабского государства, а также западную часть Иерусалима. Территории Западного берега реки Иордан и Восточный Иерусалим отошли к Иордании, сектор Газа — к Египту. Оккупированную территорию покинуло около миллиона арабов, что создало проблему палестинских беженцев.

В феврале — июле 1949 года при посредничестве ООН между Израилем и арабскими государствами были заключены соглашения, которые, определив демаркационные линии и несколько демилитаризованных зон, зафиксировали лишь временные рубежи прекращения огня, а не государственные границы. Не был определен и международный статус Иерусалима.

Война привела к серьезным политическим и социальным последствиям на Ближнем Востоке. Палестинское арабское государство так и не было создано. Арабские государства продолжали считать себя находящимися в состоянии войны с Израилем; само существование Израиля рассматривалось ими как "агрессия". Это привело к эскалации конфликта.

Вторая арабо-израильская война 1956 года ("Суэцкая кампания")

Напряженность в регионе резко возросла в октябре 1956 года в связи с вопросом о будущем Суэцкого канала, который был национализирован Египтом 26 июля того же года. Акционеры канала Франция и Великобритания приступили к подготовке военной операции "Мушкетер" в качестве основной ударной силы должен был выступить Израиль. 29 октября 1956 года Израиль начал операцию против Египта на Синайском полуострове. На следующий день Англия и Франция начали бомбить Египет, через неделю вошли в Порт Саид. Кампания кончилась 5 ноября, когда израильские войска заняли Шарм-аш-Шейх. Под контролем Израиля оказался почти весь Синайский полуостров, а также Газа.

Действия Англии, Франции и Израиля подверглись резкому осуждению со стороны обеих сверхдержав — СССР и США. Советский Союз пригрозил направить в зону Суэцкого канала своих добровольцев. К вечеру 6 ноября, после того как весь Синай оказался под контролем Израиля, вступило в силу соглашение о прекращении огня. К началу 1957 года англо французские войска были выведены из зоны Суэцкого канала, а израильские — с Синайского полуострова. На Синае вдоль египетско израильской границы и в порту Шарм-аш-Шейх были размещены силы ООН.

Третья арабо-израильская война 1967 года (Шестидневная война)

Война, известная как "шестидневная", началась 5 июня 1967 года. Египет, Сирия и Иордания стянули свои войска к границам Израиля, изгнали миротворцев ООН и заблокировали вход израильским кораблям в Красное море и Суэцкий канал. Израиль предпринял упреждающее наступление. В первые же часы войны Израилю удалось вывести из строя большую часть авиации этих государств и захватить инициативу.

За шесть дней войны Израиль на египетском фронте захватил Синайский полуостров, а на сирийском фронте — Голанские высоты и западную провинцию Иордании. Война закончилась 12 июня соглашением, достигнутым между воюющими сторонами при посредничестве США и СССР. В результате Израиль вывел свои войска из районов западнее Суэцкого канала, но сохранил захваченные территории на Синайском полуострове и в Западной Сирии.

Четвертая война 1969-1970 годов ("война на истощение")

Была начата Египтом в марте 1969 года с целью возвращения Синайского полуострова, захваченного Израилем в ходе Шестидневной войны в 1967 года. Каир принял решение о ведении "военных действий малой интенсивности". Имели место артиллерийские перестрелки, рейды через Суэцкий канал, воздушные бои.

Уже к концу года Израиль, опираясь на более высокую боеспособность своей армии, а также на полученные от США новые истребители-бомбардировщики Р-4 перенес "войну на истощение" в глубь Египта. Объектами налетов стали не только военные, но и гражданские цели.

Египетский президент Насер обратился к советскому руководству с просьбой оказать прямую военную помощь. В соответствии со специальным соглашением советские войска направлялись в Египет только для защиты его воздушного пространства.

Война велась с переменным успехом и после дипломатического вмешательства США была закончена. 7 августа 1970 года было подписано соглашение о прекращении огня без территориальных изменений у сторон конфликта.

Пятая война 1973 года ("война Судного дня")

6 октября 1973 года, в Судный день, самый святой день еврейского календаря, Египет напал на Синай, а Сирия на Голанские высоты.

Успешное наступление арабов в первые дни сменилось их отступлением. Несмотря на значительные потери, нападение египетской и сирийской армий было успешно отражено ЦАХАЛем, после чего войска вернулись на прежние позиции. При посредничестве СССР и США 24 октября боевые действия были прекращены на сирийском фронте, 25 октября — на египетском.

После переговоров в январе 1974 года Египет и Израиль подписали соглашение о перемирии. Сирия и Израиль достигли договоренности о разъединении войск четыре месяца спустя.

Израильские войска покинули западный берег Суэцкого канала и Эль Кунейтру, сохранив, однако, контроль над Голанскими высотами. В марте 1979 года вступил в силу египетско израильский мирный договор, заключенный в Кемп Дэвиде президентом Египта Анваром Садатом и премьер министром Израиля Менахемом Бегином при посредничестве президента США Джимми Картера. Израиль ушел с Синая, сохранив под своим контролем лишь сектор Газа.

Шестая (ливанская) война 1982 года под кодовым названием "Мир для Галилеи"

Официально цель израильской операции в Ливане была сформулирована как "установление мира и безопасности для северных территорий страны". Основной целью было разгромить отряды Палестинского движения сопротивления (ПДС) и руководство Организации освобождения Палестины (ООП), центром территориальной дислокации которого являлся Ливан. Наступление началось в ночь с 5 на 6 июня, в 15-ю годовщину Шестидневной войны.

Израильские войска нанесли поражение сирийской армии, палестинским формированиям и их ливанским союзникам, захватили города Тир и Сидон, а также вошли в столицу страны Бейрут. С разрешения израильского командования экстремисты из правохристианских сил совершили акт геноцида, убив и ранив несколько сотен безоружных палестинцев в лагерях беженцев Сабра и Шатила.

В ходе длившихся несколько месяцев переговоров Израиля и Ливана при участии государственного секретаря США Джорджа Шульца удалось достигнуть соглашения, подписанного 17 мая 1983 года.

В 1985 году Израиль вывел войска с большей части территории Ливана, кроме буферной зоны, которая оставалась под израильским контролем до 2000 года.

Первая палестинская интифада 1987-1993 годов.

Первая палестинская интифада (общепринятое название вооруженной борьбы палестинских арабов против государства Израиль) началась в декабре 1987 года и продолжалась шесть лет до 1993 года. Первую интифаду иногда также называют "войной камней", поскольку палестинцы в основном использовали против израильтян камни и самодельное вооружение. Основной причиной интифады считается резкое увеличение числа безработных среди палестинцев, проживающих на территориях, аннексированных в результате арабо-израильских войн.

Интифада велась самыми разными методами. Основным методом восставших были нападения палестинских подростков из засады на израильских солдат. Пользуясь своим численным преимуществом (в нападениях обычно участвовало несколько десятков человек), подростки засыпали израильтян градом камней. Вскоре восставшие взяли на вооружение бутылки с зажигательной смесью, гранаты, огнестрельное оружие, взрывчатку. Израиль боролся с интифадой с помощью своей армии. Методы, которые применялись израильской армией, и их жестокость осуждалась не только палестинцами, но и многими израильтянами.

31 июля 1988 года иорданский король Хусейн, не дожидаясь результатов интифады, объявил об отказе своей страны от территорий на Западном берегу и от Восточного Иерусалима.

15 ноября 1988 года Национальный совет Организации освобождения Палестины (ООП) проголосовал за установление "палестинского государства со столицей в Иерусалиме", несмотря на то, что эти территории под контролем Израиля. 2 апреля 1989 года председатель исполкома ООП Ясир Арафат был избран президентом несуществующего палестинского государства.

После 1989 года Израилю удалось подавить, но не уничтожить проявления интифады. Палестинское движение раскололось, и в течение долгого времени различные фракции боролись друг с другом.

13 сентября 1993 года Израиль и ООП подписали "Декларацию принципов временного самоуправления" на оккупированных территориях. Подписание этого соглашения означало взаимное признание ООП и Израилем друг друга. Оно положило начало переходному периоду самоуправления в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан.

Вторая интифада началась в сентябре 2000 года. Непосредственным поводом для начала второй палестинской интифады стало посещение лидером израильского правого блока "Ликуд" Ариэлем Шароном Храмовой горы в Иерусалиме, что рассматривалось руководством Израиля как легитимный акт, поскольку по условиям мирных соглашений доступ к храму был открыт для верующих всех религий. В связи с этим вторая палестинская интифада иногда именуется "Интифада аль Акса" (по названию мечети, ныне расположенной на Храмовой горе).

В начале октября 2000 года на Севере Израиля в арабских городах и деревнях прошли массовые шествия, демонстрации, сопровождающиеся перекрытием дорог, поджогом покрышек, забрасыванием камнями проезжавших машин и столкновениями с израильской полицией. Кроме того, вторая интифада сопровождалась серией терактов. Израильские власти ответили установлением блокпостов, интенсивными рейдами по задержанию, а в случае сопротивления и уничтожением членов террористических организаций, а после крупных терактов — временной блокадой территорий.

Пик интифады пришелся на март 2002 года, когда произошли теракты как на территориях Иудеи и Самарии, так и внутри Израиля. Апогея интифада достигла после крупного теракта в пасхальный вечер в гостинице города Нетания. После апреля 2002 года вторая интифада пошла на спад.

В ноябре 2004 года в парижской больнице умер бессменный лидер палестинцев Ясир Арафат. Ранее израильские ВВС уничтожили главу ХАМАСа шейха Ахмеда Яссина и его преемника Рантиси. С уходом со сцены лидеров, интифада стала носить дезорганизованный и зачастую местный характер, не охватывая всю территорию Палестинской автономии.

Вторая Ливанская война (в арабском мире — "Июльская война") 2006 года.

Вооруженное столкновение между государством Израиль, с одной стороны, и радикальной шиитской группировкой "Хезболла", фактически контролировавшей южные районы Ливана, с другой. Конфликт был спровоцирован 12 июля ракетно минометным обстрелом укрепленного пункта "Нурит" и приграничного населенного пункта Шломи на севере с одновременным нападением на пограничный патруль Армии обороны Израиля на израильско ливанской границе боевиками "Хезболлы".

В ходе наземной операции армии Израиля удалось продвинуться вглубь ливанской территории на 15 20 км и в значительной степени зачистить оккупированную территорию от боевиков "Хезболлы". Боевые действия на юге Ливана сопровождались непрерывными бомбардировками Израилем населенных пунктов и объектов инфраструктуры на всей территории Ливана.

Боевики "Хезболлы" в течение месяца проводили беспрецедентный по масштабам массированный ракетный обстрел северных городов и поселений Израиля.

Боевые действия продолжались с 12 июля по 14 августа 2006 года, когда в соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН было объявлено прекращение огня.

1 октября 2006 года Израиль завершил вывод войск с территории Южного Ливана. Контроль над югом Ливана полностью перешел к подразделениям правительственной ливанской армии и миротворцам ООН.

Военная операция израильской армии "Литой свинец" в Газе (2008-2009).

Операция Израиля в секторе Газа началась 27 декабря 2008 года и ограничивалась воздушными бомбардировками до 3 января 2009 года, когда военнослужащие израильской армии перешли границу и вторглись в анклав.

За были уничтожены более 750 объектов, которые, как утверждали израильтяне, имели отношение к террористической деятельности. В ответ палестинцы, по подсчетам военных, выпустили 500 ракет и мин по южным районам Израиля, где живут свыше полумиллиона человек.

В секторе Газа жертвами операции стали около 430 человек, четверть из которых, по данным палестинцев, — мирные жители. С израильской стороны за неделю погибли четыре человека, в том числе один военнослужащий.

Соотечественников из сектора Газа. 108 россиян и 77 граждан ряда стран СНГ были вывезены наземным транспортом из анклава через территорию Израиля и Палестинской национальной автономии (ПНА) в Иорданию.

3 января 2009 года крупные , имея приказ занять в ходе многодневной операции районы, которые используют палестинские боевики для ракетных обстрелов.

В ходе наземного наступления израильская армия заняла большую часть приграничных районов, откуда велись обстрелы, и объявила об уничтожении сотен боевиков, включая куратора ракетной программы ХАМАС Амира Манси.

18 января 2009 года премьер Израиля Эхуд Ольмерт сообщил, что Израиль в одностороннем порядке прекращает военную операцию в секторе Газа, но пока оставляет войска в анклаве и сохраняет право отвечать на огонь палестинских боевиков. Перемирие, вступающее в силу в 2.00 (03.00 мск), было утверждено военно-политическим кабинетом, который счел достигнутыми все цели кампании.

В результате этой операции погибли более 1,3 тысячи палестинцев, почти 5,5 тысяч получили ранения. Материальный ущерб превысил 1,5 миллиарда долларов. В секторе Газа были полностью разрушены 14% построек, в том числе более четырех тысяч жилых домов, 48 административных и правительственных зданий, 30 полицейских участков, 20 мечетей, 18 школ, несколько больниц, автотрассы, линии электропередач, водопроводы и канализационная система.

С безудержной дерзостью по всему миру сионистское образование Израиль отмечает 60-летие оккупации Палестины и геноцида палестинцев. Обезумевший мир щедро аплодирует фашисткой идеологии. Россия также в числе эпигонов этого страшного гвалта. Но в Москве и России большинство людей знают, что произошло в Палестине в 1948 году на самом деле. Многие из них пришли 19 мая 2008 года в Центральный дом художников на Крымском валу, чтобы принять участие в митинге, посвященном памяти жертв освобождения Палестины. На митинге выступили Временный поверенный в делах Палестины в Москве Фаед Мустафа, Чрезвычайный и Полномочный посол Лиги Арабских стран Джума Ибрагим Алфержани, заместитель председателя ОВЦС МП РПЦ, епископ Марк, Председатель Общества российско-палестинской дружбы господин Вячеслав Матузов, заместитель Председателя СМР, заместитель Председателя ДУМЕР, ректор Московского исламского университета Марат Муртазин, секретарь правления Союза писателей России Сергей Котькало и мн. другие видные государственный и общественные деятели… В этой связи, мы предлагаем нашим читателям познакомится с краткой хроникой страшной, но героической истории палестинского народа…

Для палестинского народа драматические события 1948года или «Накба» — это подлинная трагедия, результатом которой стало полное уничтожение политической, социальной и экономической инфраструктуры палестинского народа, превратившегося в беженцев, разбросанных по всему свету. В результате трагедии 1948г. количество разрушенных палестинских городов и сел достигло 531, при этом были изгнаны из своих домов и лишились собственности более 800 000 палестинцев, что составляло более половины проживающих на своей исторической территории. И на этих руинах было создан «Израиль», захвативший 78% территории исторической Палестины; позже Западный Берег реки Иордан был присоединен к Иорданскому Хашимитскому Королевству, а Сектор Газа отошел к Арабской Республике Египет.

Трагедия Палестины 1948г. представляет собой не только колоссальную по масштабам этническую чистку в отношении палестинцев, она также является вопиющим нарушением политических, гуманитарных и личных прав палестинцев, и в частности, их права на возвращение в свои дома на родной земле, откуда они были изгнаны, а также их права на самоопределение.
Характеризуя события 1948г., ливанский историк Константин Зрейк первым применил определение «Накба» («Трагедия, катастрофа, бедствие») в своей книге «Что такое Накба?», вышедшей в свет в августе 1948г. Именно этим словом «Накба» палестинцы называют трагедию своего изгнания с родной земли и разрушения большей части признаков своего национального сообщества. Позже слово «Накба» было добавлено во многие иностранные словари для обозначения этой трагедии.
Этническая чистка 1948 года.

Этническая чистка, которую производили сионистские организации и Израиль в отношении палестинского народа в 1948 году, является одной из огромнейших этнических чисток в современной истории не только по числу жертв, но также и по политическим последствиям для ближневосточного региона и для всего мира в целом.

Этнические чистки запрещены международным сообществом и считаются военным преступлением и преступлением против человечности, направленным на изгнание как можно большего числа палестинцев со своей земли, с тем, чтобы сделать возможным создание «сионистского государства» в Палестине. Это производилось путем применения политики и механизмов, запрещенных мировым сообществом, а также с помощью специальной системы мероприятий и пропаганды, куда входили заранее подготовленные военные планы, открыто призывающие к изгнанию арабов и к беспрерывным агрессивным нападкам на права гражданского палестинского населения, к расправам и непосредственно к насильственному изгнанию, к грабежу и уничтожению собственности палестинцев. Так, например, в конце октября 1948г. официальные органы издали приказ всем учреждениям и властям Израиля, а также армейскому руководству на севере о необходимости «приложить максимум усилий для скорейших действий по очистке открытых районов от враждебных элементов в соответствии с изданными распоряжениями, что касается населения открытых районов, то необходимо способствовать их выселению».

Израильские войска окружили районы проживания арабского населения и беспрерывно обстреливали их, принуждая население к бегству с родной земли, что, действительно, привело к тому, что мужчины, женщины и дети бежали из обстреливаемых районов в поисках более безопасных мест. Затем Израиль стал применять политику «выстрелов с целью убийства» на передовых линиях на границе, с тем, чтобы не дать «произвольно просочиться» в Палестину палестинским беженцам, стремящимся вернуться в свои дома.

Следует отметить, что акции по этническим чисткам начались еще во времена британского мандата и проходили под покровительством британских войск, т.е. еще до провозглашения Израиля в мае 1948г. Так, до этой даты и до входа арабских войск в Палестину уже было изгнано около 400 тысяч палестинцев, что составляло около половины числа палестинских беженцев за весь 1948 год.

Кровавые бойни

Одним из способов осуществления политики этнических чисток в Палестине были массовые кровавые бойни в отношении палестинского народа, имевшие целью запугать палестинцев и вынудить их покинуть свои дома. Кровавые бойни происходили во всех уголках Палестины в течении всего периода Накбы, как до создания Израиля, так и после этого.

Так, например, 9 апреля 1949 года сионистские организации устроили кровавую бойню в деревне Дейр Ясин (возле Иерусалима), в результате которой было убито свыше 200 палестинцев, среди которых были старики, женщины, дети. Ужас происшедшего в Дейр Ясине усиливался слухами о других подобных кровавых бойнях и способствовал нагнетанию атмосферы страха и недоверия среди палестинского населения, что, в свою очередь, привело к увеличению масштабов вынужденного бегства палестинцев с родной земли.

В октябре 1948г. израильская армия совершила по меньшей мере девять таких кровавых акций насилия, грабежа и массовых убийств в отношении гражданского палестинского населения, и тела погибших палестинцев были погребены в одной общей могиле. Целью этих кровавых акций было вынудить как можно большее число палестинцев покинуть свои дома.

Драматические события 1948г. сопровождались многочисленными кровавыми бойнями, совершаемыми израильскими войсками. Было точно подтверждено, что не менее тридцати кровавых акций против палестинского населения происходили в следующих палестинских городах и деревнях: Аль-Аббасия, Абу Шоша, Айн Аз-Зейтун, Баляд Аш-Шейх, Бейт Дарас, Биар Ас-Сабаа, Барир, Ад-Давайме, Дейр Ясин, Айлабун, Хайфа, Хаваса, Аль-Хусейния, Иджзам, Асдуд, Айлут, Альджеш, Аль-Кабири, Аль-Хасас, Хабиза, Аль-Лид, Мажд Аль-Карум, Мансура Аль-Хейт, Харба Насрэддин, Казаза, Кисария, Саасаа, Сафсаф, Салиха, Араб Ас-Самания, Ат-Тантура, Ат-Теира, Аль-Ваара Ас-Сауда и Вади Ара.

Доказано, что варварские акции происходили также в: Абу Зрик, Авлам, Аль-Азазме, Дейр Аль-Асад, Аль-Баана, Шааб, Тель Джузур, Ум Аль-Шуф, Аль-Хаула и в других палестинских населенных пунктах.

«Меньшинство» на своей собственной земле

На палестинских территориях, на которых был создан Израиль, осталось лишь около 150 тысяч палестинцев, которые в кратчайший срок стали «меньшинством» на территории еврейского государства. Причем около 30-40 тысяч из них — это беженцы, покинувшие свои дома в палестинских деревнях, но им (как и другим палестинским беженцам) по сей день запрещено возвращаться в свои деревни. Израильское правительство проводит политику расовой дискриминации в отношении этой группы палестинского населения, путем издания особых законов и указов, с помощью которых происходит конфискация собственности палестинских беженцев и вводятся запреты на возвращение беженцев в свои дома и свои деревни. Такая дискриминация закрепляется с помощью режима «двойных стандартов» в отношении евреев и неевреев. Так, несмотря на то, что после 1948г. палестинцы получили израильское гражданство, до 3966г. они находились под прямым военным управлением.

Палестинские города и деревни были разрушены, собственность их жителей — разграблена.
В течение 1948г. израильские войска систематически разрушали палестинские города и деревни, в результате чего количество полностью разрушенных ими палестинских населенных пунктов достигло 531. Следует отметить, что план разрушения покинутых палестинцами городов и деревень был одним из шести составляющих плана, принятого в июне 1948г. министром финансов и премьер-министром Израиля с целью запретить палестинским беженцам возвращаться в свои деревни. Но и через много лет после прекращения боевых действий было разрушено большое число палестинских деревень. Так в середине шестидесятых годов Израиль «завершил» выполнение того, что называлось «очистка национальных очагов в Израиле», и с израильских географических карт были стерты названия более 500 палестинских сел, покинутых палестинцами начиная с 1948г., а арабские названия большого числа населенных пунктов были заменены на названия на иврите. Так, палестинская деревня Кяфр Барам превратилась в «Кибутц Бар"ам», деревня Саасаа стала называться «Кибутц Саасаа», деревня Сафурия стала «Цибури», а деревня Альшажара (Дерево) превратилась в «Эланет» («дерево» на иврите). И так случилось со многими палестинскими деревнями.

Израиль также принял целый ряд особых законов, имеющих расистский оттенок, с целью конфискации земли и собственности, принадлежащих палестинским беженцам и оставшемуся арабскому палестинскому населению, а также для последующего превращения палестинской земли и собственности — в собственность израильского государства, Еврейского национального фонда и Еврейского Агентства. Израильское правительство объявило о принятии ряда постановлений, распоряжений и указов по поводу «рассмотрения» оставленной палестинской собственности, к ним относится «закон о собственности отсутствющих», «закон о чрезвычайном положении», «закон о собственности», а также другие законы по данному вопросу. Таким образом палестинские земли и собственность были конфискованы в пользу израильского государства, Еврейского национального фонда и Еврейского Агентства «в вечную собственность еврейского народа». Указанные организации на сегодняшний день владеют 93% всей земли в Израиле, которая, в основном, является по существу собственностью палестинских беженцев.

Непрекращающаяся Накба

Трагедия палестинского народа — Накба не прекращается и сегодня, и это происходит по двум причинам: — во-первых, противостояние, приведшее к драматическим событиям Накбы 1948г., по-прежнему существует в различных формах, таких, как непрекращающееся изгнание палестинцев со своей земли; оккупация; кровавые бойни и дискриминация. И во-вторых, сегодняшняя Накба состоит в том, что палестинцы, являющиеся непосредственными жертвами трагедии 1948г. и их нынешние потомки, и сегодня продолжают ожидать решения своей проблемы и осуществления своих прав на возвращение и самоопределение.

После 1948г. в различных районах Палестины продолжались широкомасштабные операции по изгнанию палестинцев со своей земли. Июньская война 1967г., в результате которой Израиль оккупировал Западный Берег и Сектор Газа, привела к новой, второй по масштабам волне изгнания палестинцев. 400 000 палестинцев были изгнаны со своей земли, и половина из них — это были беженцы 1948 года. Впоследствии Израиль продолжил проведение политики изгнания палестинцев, как внутри Израиля, так и на Западном Берегу и в Секторе Газа. Это осуществлялось различными путями: посредством разрушения домов палестинцев, конфискации их земли, а также с помощью строительства израильских поселений и расистской разделительной стены и путем лишения палестинского населения права проживания в оккупированном Иерусалиме и т.д., с тем, чтобы все больше палестинцев стали подопечными Агентства по беженцам ООН.

Число палестинских беженцев и переселенных на сегодняшний день около 7 миллионов человек, что составляет примерно три четверти всего палестинского народа. И они по-прежнему не могут осуществить свое право на возвращение на родную землю, с которой они были изгнаны, они не могут также восстановить свою собственность и получить компенсацию за свои страдания.

Причины переселения палестинцев по данным израильских источников:

Изгнаны израильскими войсками
Число деревень - 122 в процентном отношении - 23%
Непосредственное военное нападение
Число деревень - 270 в процентном отношении - 51%
Боязнь нападения израильтян на палестинскую деревню
Число деревень - 38 в процентном отношении - 7,1%
Под влиянием гибели соседнего города
Число деревень - 49 в процентном отношении - 9,2%
Психологическая война
Число деревень - 12 в процентном отношении - 2,2%
Добровольный отъезд
Число деревень - 6 в процентном отношении - 1,1%
По неизвестным причинам
Число деревень - 34 в процентном отношении - 6,4%
Всего:
Число деревень - 531 в процентном отношении - 100%

Наиболее выдающиеся достижения палестинского народа со времени трагедии 1948 года

Несмотря на то, что данная брошюра не предназначена для полного освещения национальной борьбы палестинского народа и его достижений, тем не менее следует указать, что жертвами трагического пути палестинского народа стали сотни тысяч погибших и раненых палестинцев. И разрушенная социальная инфраструктура не стала помехой для продолжения борьбы палестинского народа. После изгнания с родной земли палестинские борцы влились в национальное арабское движение и его партии, и с конца 50-х годов прошлого века активно работали над сплочением его рядов и созданием объединений, союзов и партизанских групп с целью восстановление палестинской национальной самоидентификации. Был поднят лозунг освобождения Палестины и возвращения палестинского народа на родную землю. Вот наиболее важные достижения палестинского народа со времени Накбы 1948года:
— Восстановление единства палестинской национальной самоидентификации, несмотря на жизнь в изгнании и тяжелые условия существования палестинских беженцев.
— Единое национальное представительство палестинского народа путем создания Организации Освобождения Палестины в мае 1964 г. в городе Иерусалиме. ООП стала единым палестинским национальным образованием для палестинцев, живущих в Палестине и за ее пределами, и палестинский народ заплатил высокую цену за достижение своего единого национального представительства и за независимость своего национального решения, без распрей, разногласий и противостояния как на региональном, так и на международном уровнях.
— В качестве единственного представителя палестинского народа Организация Освобождения Палестины смогла достичь международного признания в ООН и всех ее организациях, доказав, что палестинский народ живет, и он имеет подлинное, историческое право на свою землю. Организация Освобождения Палестины смогла добиться принятия сотен международных резолюций по проблеме палестинских беженцев, их праву на возвращение на родную землю; была принята резолюция о самоопределении палестинского народа и другие важнейшие резолюции, которые подготовили почву для осуществления неотъемлемых прав палестинского народа и, в особенности, права палестинских беженцев на возвращение на родную землю, откуда они были насильственно изгнаны.
— Для осуществления законных национальных прав палестинского народа, признанных международной законностью, и, прежде всего, права палестинских беженцев на возвращение на свою исконную землю, впереди у Организации Освобождения Палестины долгий путь и большие задачи, требующие своего решения.
Данные о трагедии 1948 года (в цифрах):
— 1.4 миллиона палестинцев проживали на территории исторической Палестины до трагедии Палестины 1948 года.
— 605000 евреев проживали в Палестине в тот же период и составляли 30% всего населения Палестины, исторической территории Палестины принадлежало палестинцам с начала периода британского мандата на Палестину.
— 90% исторической территории Палестины было в распоряжении сионистов к моменту принятия резолюции о разделе Палестины в ноябре 1947г.
— 7% исторической территории Палестины было предоставлено «еврейскому государству» в соответствии с резолюцией о разделе Палестины в ноябре 1947г.
— около 50% из числа жителей будущего «еврейского государства» составляли палестинские арабы (это примерно 497000 человек).
— 725000 земельной собственности будущего «еврейского государства» принадлежало палестинцам, палестинских арабов и 10000 евреев составляли население будущего «арабского государства» согласно резолюции о разделе Палестины.
— 531 палестинская деревня и город были покинуты палестинцами после изгнания и разрушены израильскими войсками.
населения палестинских районов, на территории которых был создан Израиль, (т.е. более 840000 палестинцев) были изгнаны со своей земли в результате трагедии 1948г.
— 85% всей территории Израиля принадлежит палестинским беженцам.
— 92% всей исторической территории Палестины был создан Израиль в 1948г.
— 17 178 000 дунамов земли было конфисковано Израилем у палестинцев в 1948г. (1 дунам = 0,42 га).
— 150 000 палестинцев остались в районах, на территории которых был создан Израиль.
— От 30000 до 40000 палестинцев стали вынужденными переселенцами на территории Палестины за период трагедии 1948г.
— 400000 палестинцев, т.е. треть всего палестинского народа стали вынужденными переселенцами к весне 1948г.
— из 199 палестинских деревень, расположенных на площади 3 363 964 дунамов, были изгнаны палестинцы к весне1948г.
— 15000 палестинцев были убиты за период Накбы.
— Более 30 массовых кровавых акций в отношении палестинцев совершил Израиль за 1948 год, чему имеются неоспоримые доказательства.
— 700000 дунамов земли было конфисковано Израилем у палестинцев за период с 1948 по 1967г.г.
— 70% земли, принадлежащей палестинскому населению, перешло в руки сионистов за период с 1948г. по начало 50-х годов.
— 50% земли, принадлежащей палестинцам, оставшимся на территории Израиля, перешло в руки сионистов за период с 1948г. по 2000г.
— 75% примерно всех палестинцев сегодня — это беженцы и вынужденные переселенцы.
— 50% примерно от общего числа палестинцев вынужденно проживают за пределами исторических границ Палестины.

Право беженцев на возвращение

Право беженцев на возвращение основано на целом ряде документов международного права, таких как Закон о гражданстве, применяемый в Законе о смене государств; Закон о правах человека, и в частности, Закон о беженцах; Гуманитарное право. Например, закон о смене государств, принятый в рамках Закона о правах человека, гласит, что новое государство-наследник обязано предоставить гражданство всему населению, проживающему в регионе, который прошел через процесс обретения суверенитета, независимо от того, находились ли эти люди в момент смены государства внутри географических границ страны или вне этих границ. Таким образом, населению разрешено использовать свое право на возвращение на свою землю в места своего проживания. Праву на возвращение отводится особое место во многих международных договорах, в том числе и во Всемирной Декларации о правах человека, а также в международных договорах о политических и гражданских правах и в других международных и региональных договорах.

Международное сообщество, в лице Организации Объединенных Наций, подтвердило право палестинских беженцев на возвращение в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 194 от 11 декабря 1948г. Статья 11 этой резолюции гласит: резолюция «…постановляет, что беженцам, желающим вернуться к своим очагам и мирной жизни со своими соседями, такая возможность должна быть представлена в кратчайший срок, с уплатой компенсации за имущество тех, кто предпочтет не возвращаться и за пропажу и ущерб имуществу, каковые должны быть компенсированы соответствующими правительствами или властями…»
Право беженцев на возвращение считается личным и коллективным правом, не зависящим от давности времени, неотъемлемым и неоспоримым, и никто не вправе отказаться за другого человека от его права на возвращение, которое является основой и гарантией постоянного мира. И наоборот, невозможность осуществления этого права является продолжением политики этнических чисток и неизбежно закрепляет продолжение вражды и противостояния.

К моменту провозглашения декларации Независимости всего в «Хагане» насчитывалось около 30 тысяч бойцов, «Эцель» - 5,000, «Лехи» - 1,000. После провозглашения государства к «Хагане» присоединились отряды «Лехи». Двумя неделями позже в «Хагану» вошел «Эцель». Объединенные вооруженные силы еврейского государства стали называться Армия Обороны Израиля (Цва Хагана ле-Исраэль, сокращенно «Цахал»). Теперь все вооруженные силы Израиля находились под единым руководством. 31 мая 1948 было объявлено об обязательной мобилизации в действующую армию.

После окончания британского мандата (15 мая 1948 г.) израильская армия испытывала нехватку оружия. По численности «Цахал» не уступал арабским армиям (впоследствии и превосходил их), но в израильской армии не хватало не только артиллерии, танков и самолетов, но и личного оружия. Одновременно ишув развивал и свою собственную военную промышленность. Главную роль в этом сыграли подпольные военные заводы (ТААС), закупленные инженером Хаимом Славиным. Однако, несмотря на различные источники поставки оружия (производство оружия низкого качества в местных условиях и поставки оружия из-за рубежа), в израильской армии вплоть до 1956 г. ощущалась нехватка современного оружия, особенно легкого стрелкового оружия.

К 14 мая 1948 года на границах Палестины были сосредоточены готовые к вторжению армии арабских государств. Египет выделил для этих целей 10 тысяч солдат, Иордания ― 6500 солдат (Арабский легион), Сирия ― 3000 солдат, Ирак ― 4500, Ливан ― 3000.

Среди арабских отрядов царило чрезмерное воодушевление относительно предстоящей «маленькой победоносной войны» . Но несмотря на всеобщее ликование армии и народа, многие арабские высшие офицеры и политические руководители выражали беспокойство. Слабость арабского верховного командования, низкая боевая готовность офицерского состава и солдат, отсутствие координационных действий, недоверие, пренебрежение интересами палестинцев, разобщенность, подозрительность, недостоверная информация об израильских силах ― все эти факторы уменьшали преимущество арабских армий. Кроме того, среди арабов процветало взаимное недоверие и подозрительность. Египтяне считали, что король Иордании Абдалла более всего заинтересован в Иерусалиме и в присоединении к своему королевству земель, предназначенных для палестинского государства. Египтяне со своей стороны, и не собирались ничего предпринимать для общего дела. Командующий египетскими силами в Сингае генерал-майор Ахмад Али ал-Муави был категорически против вторжения в Палестину и утверждал, что армия не готова к войне. Несмотря на то, что Абдалла объявил себя главнокомандующим объединенными силами вторжения, он никогда и не получил никакой информации о планах своих «подчиненных» и не отдал ни одного приказа другой арабской армии.

Первый этап арабо-израильской войны 1948-1949 года: военные действия с 14 мая по 11 июня 1948 г.

Вторжение армий пяти арабских стран одновременно на трех фронтах заставило генеральный штаб «Хаганы» рассредоточить силы ишува и не дало возможности в первые дни войны проявить стратегическую инициативу. Преимущество врага в количестве и вооружении сказывалось постоянно. Израильские войска несли тяжелые потери. 18 мая после ожесточенных боев противнику удалось овладеть поселениями Шаар ха-Голан, Цемах и Масада (киббуц в районе Киннерета). Однако поселение Даганию, которую обороняли под руководством Моше Даяна, сирийцы взять не смогли.

В центре страны Арабский легион смог захватить тель-авивское шоссе в районе Латруна и отрезать Иерусалим от побережья. В самом Иерусалиме Легион атаковал еврейский квартал Старого города и блокировал его. 28 мая защитникам еврейского квартала Старого города пришлось сдаться в плен. Не удалось также прорвать блокаду Иерусалима. Атаки на Латрун были отбиты, и израильские войска несли тяжелые потери.

Во время боев международное сообщество предпочло передать вопрос о статусе Иерусалима на рассмотрение представителю ООН графу Фольке Бернадоту. Уже в мае 1948 г. Бернадот предложил демилитаризацию Иерусалима, Негев по его плану должен был отойти к Трансиордании в обмен на Галилею, а также должен был быть установлен контроль ООН над портами и аэродромами. Однако к тому времени, как посредник ООН граф Бернадот прибыл на арену конфликта, Арабский легион захватил Старый город, а большая часть нового Иерусалима оказалась в руках евреев.

Южную границу Палестины пересекла многочисленная египетская армия. Одна часть продвигалась к Газе, другая выступила на Беер-Шеву, третья старалась продвинуться к Хеврону и Бет-Лехему. На юге египтяне достигли Ашдода и угрожали Тель-Авиву. Еврейские саперы взорвали мост севернее Ашдода и остановили египетскую армию в 32 километрах от Тель-Авива. 1-10 июня 1948 года бои продолжались на всех фронтах. Тем временем ООН предпринимало попытки примирить конфликтующие стороны. Посредник ООН шведский граф Фольке Бернадот сумел привести враждующие стороны к соглашению о временном прекращении огня, которое вступило в силу 11 июня 1948 года.

Первое и второе соглашения о перемирии и нарушения соглашений о перемирии

Первое соглашение о временном прекращении огня 11 июня – 9 июля 1948 года позволило «Цахалу» перегруппировать свои силы и лучше подготовиться к следующему этапу войны. В это время в Государстве Израиль произошел политический кризис. В июне 1948 г., во время перемирия в войне за Независимость, правительство Израиля потребовало от «Эцель» немедленной передачи оружия «Цахалу». Однако руководство «Эцель» отказалось выполнить это требование. По решению правительства был обстрелян пароход «Альталена», который перевозил оружие «Эцеля». Бен-Гурион был полон решимости отстоять принцип единоначалия в армии. Он отдал приказ о полном роспуске формирований «Эцеля». М. Бегин отказался провести акции возмездия против сторонников Д. Бен-Гуриона, и тем самым предотвратил гражданскую войну в Государстве Израиль. Впоследствии, в сентябре 1948 г. по приказу Д. Бен-Гуриона было распущен штаб «Пальмаха» ― таким образом, «Пальмах» был интегрирован в «Цахал».

Арабские армии также использовали передышку, чтобы переформировать свои силы. Арабским военачальникам и офицерам стало очевидно, что быстрой победы достичь не удастся. Однако недоверие и подозрительность заранее обрекали на неудачу все попытки взаимодействия. Египтяне всеми силами пытались помешать эмиру Абдалле присоединить к своему королевству слишком большие территории. Однако сами египтяне и иракцы не сумели укрепить свои позиции и пополнить состав своих армий.

В это время посредник ООН Бернадот подготовил план заключения мирного договора в ближневосточном регионе. В основе этого плана лежало предложение передать Иордании Иерусалим и Негев, а Израилю - Западную Галилею и установить конфедерацию между двумя странами. Вскоре, когда первое соглашение о прекращении огня вступило в силу, Бернадот решил, что статус «corpus separatum» для Иерусалима потерял свою актуальность. Бернадот предложил вместо этого присоединить весь город к Трансиордании. Члены Лиги арабских государств отвергли это предложение, так как Иерусалим тогда становился безраздельной собственностью Хашимитской династии, а арабские правительства вовсе не были заинтересованы в таком успехе Абдаллы. Не были заинтересованы в этом и израильтяне, которые выдержали тяжелейшую осаду и блокаду, но не покинули новый город. Предложение Бернадота было отвергнуто обеими сторонами. 8 июля, за два дня до окончания срока, египтяне нарушили перемирие, а «Цахал» ответил немедленной контратакой.

После доставки боеприпасов и реорганизации армии, израильские вооруженные силы начали теснить менее организованные и уступающие по численности вооруженные силы арабских стран. В период 9-18 июля 1948 г. «Цахал» начал наступление на центральном и северном фронтах. В центре страны была проведена операция «Дани», в результате которой в руках израильтян оказались Лод, Рамла и окрестные деревни. Местное арабское население было изгнано из этих городов ― израильское командование полагало, что присутствие арабов возле израильского аэродрома создает угрозу для национальной безопасности. Тель-Авиву уже не угрожала опасность захвата, возобновилось движение по иерусалимскому шоссе, кроме латрунского участка, который израильские транспорты обходили по «Бирманской дороге». На северном фронте 16 июля был взят Назарет. Только на юге израильским войскам не удалось прорвать линии египетских войск и прийти на выручку киббуцам Негева, отражающим атаки превосходящих сил противника.

С возобновлением боевых действий в июле 1948 года Бернадот наконец осознал произошедшие изменения и выступил с альтернативным предложением, которое предусматривало демилитаризацию города Иерусалима, но оставляло за оккупационными силами право управлять им. Считалось, что Израиль и Трансиордания согласны, по крайней мере, сесть за стол переговоров. Однако другие арабские страны к этому не были готовы. Поэтому 29 июля 1948 года Совет по опеке ООН решил отложить на неопределенный срок все дебаты о статусе Иерусалима.

С 18 июля 1948 года вошло в силу второе соглашение о прекращении огня, предпринятое по инициативе ООН. «Цахал» использовал его для дальнейшей мобилизации людских и материальных ресурсов. За несколько месяцев состав израильской армии достиг 100 тысяч человек. Танки, самолеты, артиллерийские орудия стали поступать из-за границы. В это время Бернадот совершил поездки по ряду стран, пытаясь найти поддержку своей мирной инициативе. Бернадот снова безуспешно пытался утвердить свой план, по которому Негев ― отрезанный египтянами ― переходил (в нарушение резолюции Генеральной Ассамблеи ООН) к арабам.

Второй этап войны: июль 1948 - февраль 1949 г.

Израильское правительство решило принять срочные меры, чтобы не допустить отторжение Негева от еврейского государства. Израильские войска инсценировали нарушение соглашение о перемирии со стороны египтян и провели несколько военных операций, среди которых наиболее особенно выделялись операции «Иоав» и «Хорев». «Цахал» прорвал линии египетской обороны и окружил египетскую бригаду в районе Фалуджи (ныне город Кирьят-Гат). Дорога в Синай была открыта, и всему египетскому корпусу грозил разгром. Только под давлением Великобритании и выполняя решение ООН, правительство Израиля вывело войска из Синая к границе между Египтом и Палестиной от 1906 года. Окруженные египетские силы были эвакуированы. Одним из офицеров, вышедших из окружения, был Г.А. Насер, будущий президент Египта.

Южный Негев, отходящий к Израилю по плану ООН о разделе Палестины, находился в руках арабов до завершения операции «Цахала» под кодовым названием «Увда» 10 марта 1949 года. В ходе операции «Увда», последней операции в войне за Независимость, бригады Негев и Голани достигли Умм-Рашраш, маленького поселка на северном берегу Эйлатского (Акабского) залива, и водрузили израильский флаг на том месте, где сейчас находится Эйлат.

Соглашения о прекращении огня

Побежденные арабские армии согласились подписать соглашения о прекращении огня. Война за Независимость окончилась. При посредничестве ООН на острове Родос 24 февраля 1949 года был подписан договор о прекращении огня Израиля с Египтом. 23 марта 1949 г. в Рош ха-Никра был заключен договор с Ливаном. Израиль согласился вывести свои войска из 14 деревень и восстановить старые границы. В апреле - с Иорданией, 20 июля 1949 г. - с Сирией (соглашение о демилитаризованной зоне). Ирак отказался сесть за стол переговоров с Израилем, но вывел свои войска с территории Палестины в результате переговоров, которые вела за него Иордания.

В мае 1949 г. ГА ООН приняла Израиль в члены ООН по рекомендации Совета Безопасности, учитывая заверения выполнить резолюции 181/11 и 194/111. Однако, следует отметить, что правительство Израиля отказало в праве палестинских беженцев на возвращение и из 650 тысяч палестинских беженцев, покинувших Израиль в 1948 г. (Э. Зурейк отмечает, что их было около 800 тысяч) только 35 тысяч получили право вернуться в Израиль в рамках программы воссоединения семей. Следует также отметить, что «временные общие соглашения о перемирии» в феврале-июле 1949 года не решили проблемы мира и границ.

Соглашения о прекращении огня явились только началом международных усилий по урегулированию арабо-израильского конфликта, предпринимаемых под покровительством ООН. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи от 11 декабря 1948 года была учреждена «комиссия примирения» , перед которой ставились три задачи: достижение обязывающего договора между Израилем и его арабскими противниками; содействие принятию мер по возвращению палестинских беженцев; разработка системы постоянного международного правления в Иерусалиме. В конечном итоге комиссия не справилась ни с одной из этих задач. Своими непродуманными действиями комиссия ООН лишила какой-либо перспективы существующее перемирие. После окончания войны за Независимость отсутствие урегулирования проблемы палестинских беженцев, отсутствие мирных договоров Израиля с соседними арабскими государствами обрекали ближневосточный регион на длительное вооруженное противостояние.

Вместе с этим читают:
Довоенная ближневосточная политика США
Гражданская война в Палестине
Ближневосточная политика США в 1948 г.