Если подрядчик не выставляет счёт-фактуру, что делать: обращаться в суд с иском об обязанным выставить счёт-фактуру? Ведь получается, что без него у нас нет права на вычет НДС? Или оплачивать ему по решению суда без суммы НДС и не предъявлять её к вычету? Как поступить в этой ситуации? Сумма большая.
Ответ
Направьте контрагенту официальное письмо с требованием выставить счет-фактуру. В письме укажите, что при отказе вы будете вынуждены обратиться в суд за их истребованием (см., например, ).
Это письмо застрахует Вас от претензий инспекции и в случае спора поможет в суде как доказательство того, что Вы приняли все возможные меры, чтобы получить от контрагента первичку.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» .
Статья : «…Поставщик не отдает нам счета-фактуры. Как его заставить?..»
«…Закупили несколько партий товара у одного крупного поставщика. Цена на всю продукцию включает НДС. Товар и накладные получили, а счета-фактуры нет. А спустя пару дней контрагент сообщил нам, что у него поменялось руководство. Пока он не проведет инвентаризацию и не приведет в порядок учет, счета-фактурынам не отдаст. Но мы не можем из-за этого заявить вычеты НДС. Как заставить поставщика передать документы?..»
Из письма главного бухгалтера Анастасии Тихоновой, г. Новосибирск
Контрагент нашей читательницы отказался передавать счета-фактуры на отгрузку, ссылаясь на смену руководства. Как заставить поставщика исполнить свои обязательства, рассказывают налоговики и независимые эксперты.
Ольга Думинская, советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса:
— Компания сама должна побеспокоиться, чтобы своевременно получить счета-фактуры от контрагента. Так считают и судьи, например, в . Поэтому решать вопрос надо с контрагентом в рамках гражданского законодательства. Вы вправе направить поставщику письмо с просьбой выдать вам счета-фактуры. В случае отказа вы можете требовать документы в суде.* В то же время Налоговый кодекс прямо разрешает компаниям заявлять вычет НДС в течение трех лет с момента принятия товаров к учету. Это следует из статьи 172 НК РФ. Поэтому, если контрагент задерживает документы, можно перенести вычеты на более поздний период.
Михаил Мухин, действительный государственный советник РФ 3-го класса:
НАЛОГОВИКИ
— Продавец обязан выставить счет-фактуру не позднее пяти календарных дней с момента отгрузки. Но в кодексе нет ответственности за пропуск этого срока. Я рекомендую письменно потребовать от поставщика передать документы. Заодно стоит написать, что если документ вам не отдадут, то вы будете требовать в суде счета-фактуры,* а также возмещения убытков, которые возникли у компании из-за невозможности заявить вычеты НДС. Судьи в таких спорах поддерживают покупателей. Например, в .
Егор Крючков, замруководителя департамента юридической фирмы «Интеллектуальный капитал»:
НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ
— Формально вы не вправе заставить поставщика передать счет-фактуру. В НК РФ есть только обязанность выставить документ, то есть оформить, а не передать его покупателю. А способы защиты прав, установленные ГК РФ, в налоговых отношениях не применяются.* В то же время право на вычет можно подтвердить другими документами. К примеру, платежками, накладными и договором с выделенным НДС. Ревизоры наверняка будут оспаривать вычеты. Но судьи поддерживают компании, например, в .
Игорь Гусев, старший юрист Поволжской дирекции VEGAS LEX:
— В налоговом законодательстве нет механизма, который позволяет заставить контрагента передать счета-фактуры. Но вы вправе требовать документы у поставщика, если в договоре есть условие о том, что он обязан передать вам документы. Если он отказывает в этом, то можно обратиться в суд, так как поставщик нарушает договорные обязательства. Судьи в таких спорах поддерживают покупателей. Например, в .*
Мария Грамотеева, эксперт отдела бухучета и налогообложения «УНП»:
НАШЕ МНЕНИЕ
— Стоит использовать сразу несколько вариантов, чтобы получить документы от поставщика. Сначала надо направить письмо контрагенту с требованием выставить счет-фактуру. А в нем припугнуть контрагента, что компания пойдет в суд, если он не передаст бумаги. Дополнительно можно обратиться с письмом в ИФНС, чтобы налоговики обязали контрагента выставить счет-фактуру. Инспекторы не обязаны выполнять просьбу. Но запрос будет еще одним доказательством того, что компания пыталась получить документы всеми способами. Наконец, можно требовать неустойку, если она предусмотрена договором за несвоевременную передачу счетов-фактур. В будущем, чтобы контрагент не задерживал документы, в договоре стоит связать дату оплаты с моментом передачи бумаг.*
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Электронная газета
С 1 октября 2014 года возможен отказ от счетов-фактур на спецрежимах - поставщик вправе не составлять счета-фактуры покупателям, освобожденным от НДС. При этом в книге продаж можно зарегистрировать первичку — накладную на отгрузку или акты сдачи-приемки работ (письмо от 09.10.14 № 03-07-11/50894). Но не ясно, как поставщику заявлять вычеты и что регистрировать в книге покупок, если он оформил сделку без счета-фактуры, а потом предоставил скидку, вернул аванс либо покупатель отказался от товара. Во всех про отказ от счетов-фактур на спецрежимах мы разбирались вместе со специалистами ФНС.
Ситуация № 1
Покупатель на упрощенке вернул товары
Что регистрировать: накладную и акт о возврате
По общему правилу, если товар возвращают покупатели на упрощенке, поставщик заявляет вычеты на основании своих же счетов-фактур. При возврате всей партии он регистрирует в книге покупок первичный счет-фактуру. При возврате части товара — корректировочный (письмо от 14.05.13 № ЕД-4-3/8562@). Но с 1 октября эти бумаги можно не составлять.
Как мы выяснили в ФНС, вычет можно заявить на основании первички. Если покупатель вернул весь товар, то поставщик регистрирует в книге свою накладную на отгрузку. А если часть партии, то основанием для вычета будет накладная покупателя или акт о возврате. Зарегистрировать документ в книге покупок поставщик вправе в тех же графах, что и корректировочный счет-фактуру. То есть в графе 5 — записать номер и дату первички, а в графах 15 и 16 — разницу в стоимости и сумму НДС.
Ситуация № 2
Поставщик предоставил скидку компании на спецрежиме
Что регистрировать: соглашение или уведомление об изменении цен
Поставщик вправе заявить вычеты, если предоставляет покупателю скидку, уменьшающую стоимость ранее отгруженных товаров (п. 2.1 ст. 154 НК РФ). По общему правилу основанием для вычета является корректировочный счет-фактура поставщика. Но если покупатель на упрощенке, а компания отказалась от составления счетов-фактур, то корректировочный выставить не к чему. Опрошенные нами специалисты ФНС считают, что вычет можно заявить на основании соглашения об изменении цены. Этот же документ надо зарегистрировать в книге покупок: в графе 5 — записать номер и дату, а в графах 15 и 16 — сумму скидки и НДС.
Ситуация № 3
Поставщик вернул предоплату
При получении предоплаты от покупателя компания составляет авансовый счет-фактуру и платит НДС. А если стороны расторгают договор и поставщик возвращает деньги, то НДС он заявляет к вычету на основании своего счета-фактуры на предоплату (п. 22 приложения 4 к постановлению Правительства РФ от 26.12.11 № 1137).
По соглашению с покупателем поставщик вправе не составлять любые счета-фактуры — и отгрузочные, и авансовые. Тогда при возврате денег можно сделать записи в книге покупок на основании платежки на возврат или расходника, если деньги отдают наличными. В графе 3 надо записать номер и дату документа, а в графах 15 и 16 — сумму возвращенного аванса и НДС.
Что регистрировать в книгах, если нет счетов-фактур
В книге продаж:
При отгрузке — накладную на отгрузку;
При выполнении работ (оказании услуг) — акт выполненных работ (оказанных услуг);
При получении аванса — платежку покупателя.
В книге покупок:
При возврате всей партии товара — накладную на отгрузку;
При возврате части товара — накладную покупателя или акт на возврат;
При предоставлении скидок — соглашение об изменении цены;
При возврате аванса — платежку или расходник на возврат денег.
Какой лучший выход в следующей ситуации: 01 октября 2014 года нами был проведен акт (подписанный с двух сторон о технологическом подключении к сети) на 11млн.руб, счет-фактуру поставщик обещал выставить после оплаты, но мы ее так и не получили. Сумма НДС 1,7млн.руб. была нами заявлена к вычету в 4 квартале 2014 года. На сегодняшнюю дату данный поставщик заявляет, что реализацию он у себя не проводил, и счет фактуру задним числом выставлять отказывается.
Одним из обязательных условий принятия НДС к вычету является наличие у организации правильно оформленного счета-фактуры от поставщика. Так как такого документа у Вашей организации нет, заявлять вычет в 4 квартале 2014 года было нельзя, необходимо скорректировать налоговую базу за этот период, оплатить доначисленный НДС и пени, после чего подать уточненную декларацию.
Поставщик обязан выставить счет-фактуру не позднее чем через пять календарных дней после оказания услуг (в Вашем случае после подписания акта). Налоговый кодекс содержит только обязанность выставить документ, то есть оформить, обязанности передать его покупателю нет, также как нет ответственности за пропуск срока выставления счета-фактуры. В данной ситуации рекомендуем Вам письменно потребовать от поставщика передать документы, а также написать, что если документ вам не отдадут, то вы будете требовать в суде счета-фактуры, а также возмещения убытков, которые возникли у компании из-за невозможности заявить вычеты НДС. Сообщите, что обратитесь также в ИФНС, чтобы налоговики обязали контрагента выставить счет-фактуру. В дальнейшем, если документ Вашей организации так и не передадут, Вы имеете право обратиться в указанные инстанции. Арбитражная практика по вопросу предоставления счетов-фактур неоднозначна, но есть и положительные решения в пользу покупателя.
Когда входной НДС можно принять к вычету
Егор Крючков, замруководителя департамента юридической фирмы «Интеллектуальный капитал»:
НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ
- Формально вы не вправе заставить поставщика передать счет-фактуру. В статье 169 НК РФ есть только обязанность выставить документ, то есть оформить, а не передать его покупателю. А способы защиты прав, установленные ГК РФ, в налоговых отношениях не применяются. В то же время право на вычет можно подтвердить другими документами. К примеру, платежками, накладными и договором с выделенным НДС. Ревизоры наверняка будут оспаривать вычеты. Но судьи поддерживают компании, например, в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.11.12 № А40-38882/12-20-201 .
Игорь Гусев, старший юрист Поволжской дирекции VEGAS LEX:
- В налоговом законодательстве нет механизма, который позволяет заставить контрагента передать счета-фактуры. Но вы вправе требовать документы у поставщика, если в договоре есть условие о том, что он обязан передать вам документы. Если он отказывает в этом, то можно обратиться в суд, так как поставщик нарушает договорные обязательства. Судьи в таких спорах поддерживают покупателей. Например, в определении ВС РФ от 14.11.14№ 305-ЭС14/4526 .
Мария Грамотеева, эксперт отдела бухучета и налогообложения «УНП»:
НАШЕ МНЕНИЕ
- Стоит использовать сразу несколько вариантов, чтобы получить документы от поставщика. Сначала надо направить письмо контрагенту с требованием выставить счет-фактуру. А в нем припугнуть контрагента, что компания пойдет в суд, если он не передаст бумаги. Дополнительно можно обратиться с письмом в ИФНС, чтобы налоговики обязали контрагента выставить счет-фактуру. Инспекторы не обязаны выполнять просьбу. Но запрос будет еще одним доказательством того, что компания пыталась получить документы всеми способами. Наконец, можно требовать неустойку, если она предусмотрена договором за несвоевременную передачу счетов-фактур. В будущем, чтобы контрагент не задерживал документы, в договоре стоит связать дату оплаты с моментом передачи бумаг.
Ситуация: Между двумя организациями, являющимися плательщиками НДС, заключен договор купли-продажи автомобиля. В договоре указана цена автомобиля, в том числе НДС. Организация-покупатель на основании выставленного продавцом счета в полном объеме оплатила цену автомобиля, включая сумму НДС. Однако, в дальнейшем, когда покупатель обратился к продавцу с требованием предоставить счет-фактуру, получил отказ на том основании, что автомобиль принадлежит на праве собственности физическому лицу, реализовывался организацией по договору комиссии и соответственно, на сумму продажи автомобиля не подлежит начислению НДС. При этом возвратить в добровольном порядке сумму уплаченного НДС продавец отказался.
Проанализируем возможные способы защиты организации-покупателя с учетом положений действующего гражданского и налогового законодательства и существующей судебной практики. 1. Отказ от исполнения договора В соответствии с п.2 ст.456 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязуется одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором. В соответствии со ст.464 ГК РФ, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором. Обязанность продавца предоставить счет-фактуру в течение 5 (пяти) календарных дней с момента отгрузки товара или со дня получения сумм оплаты предусмотрена п.3 ст. 168 НК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров сумм НДС к вычету. В судебной практике нашла отражение позиция, что поскольку счет-фактура является документом, подлежащим передаче после отгрузки товара в силу закона, то неисполнение данной обязанности поставщиком дает покупателю право потребовать ее исполнения, в том числе установить срок для передачи документов, и отказаться от договора, если документы в установленный срок не будут переданы (Постановление ФАС Поволжского округа от 25.04.2007 по делу N А65-20121/2006). Вместе с тем ВАС РФ указанную позицию не поддерживает. Как указано в Определении ВАС РФ от 15.01.2008 N 17818/07 по делу N А40-20189/07-85-189 обязанность продавца передать относящиеся к вещи документы как гражданско-правовое обязательство возникает в случае, если такая обязанность установлена законом, иными правовыми актами или договором. Однако НК РФ не установлена обязанность продавца передать счет-фактуру; налоговое законодательство не регулирует гражданско-правовые отношения и не применяется к ним. Поэтому довод о том, что основанием для возникновения гражданско-правового обязательства по передаче счета-фактуры являются нормы НК РФ (пункт 3 статьи 168), является неосновательным. 2. Иск о понуждении предоставить счет-фактуру Учитывая вышеуказанную позицию ВАС РФ, при отсутствии в договоре прямого указания на обязанность по предоставлению счета-фактуры, вероятность того, что подобный иск будет удовлетворен крайне мала. Более того, Девятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 09.03.2011 г. № 09АП-34383/2010-ГК, высказался более радикально, указав, что предъявленным иском об обязании выставить и предоставить счет-фактуру истец, по сути, просит понудить ответчика к исполнению публично-правовой обязанности по уплате налога, в связи с чем, заявленный иск не относиться к установленным действующим законодательством способам защиты или восстановления нарушенных или оспариваемых гражданских прав. 3. Взыскание уплаченной суммы НДС как неосновательного обогащения Полагаем, что в данном случае способом защиты интересов организации-покупателя будет взыскание уплаченной покупателем суммы НДС в качестве неосновательного обогащения. ВАС РФ в Постановлении от 09.04.2009 г. № 16318/08высказал свою позицию относительно взыскания сумм НДС как неосновательного обогащения по договорам услуг. Как указал ВАС РФ поскольку особых правил о возврате излишне уплаченных сумм по договору об оказании услуг законодательство не предусматривает и из существа рассматриваемых отношений невозможность применения правил о неосновательном обогащении не вытекает, возможно применить к спорным правоотношениям положения статьи 1102 ГК РФ об обязанности приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Следовательно, сумма налога на добавленную стоимость рассчитана была ответчиком и уплачена истцом по ставке, не предусмотренной законом, является излишне (ошибочно) уплаченной, поэтому подлежит возврату. Суды удовлетворяют иски о взыскании сумм уплаченного НДС в качестве неосновательного обогащения по различным основаниям: если сама операция не подлежит обложению НДС (Постановление ФАС СЗО от 22.11.2010 г. по делу № А56-52489/2008), в случае применения налоговой ставки, не предусмотренной законом (Постановление ФАС СЗО от 01.02.2010 г. по делу № А56-6340/2008). В данном случае физическое лицо (собственник автомобиля), не являющееся индивидуальным предпринимателем, не признается плательщиком НДС (ст. 143 НК РФ). Поэтому при реализации организацией имущества, принадлежащего такому лицу, НДС на стоимость последнего не начисляется. Но следует обратить внимание на следующее. В указанных примерах судебной практики, как и в рассматриваемой ситуации, продавец начислил и предъявил к оплате покупателю сумму НДС без установленных законом оснований (применил ненадлежащую ставку, начислил НДС по операциям, не подлежащим обложению НДС). Таким образом, если сумма НДС исчислена и предъявлена к оплате в соответствии с действующим законодательством, то взыскать ее в качестве неосновательного обогащения на том только основании, что продавцом не предъявлен счет-фактура, представляется невозможным. В связи с этим, учитывая указанную выше позицию судебных органов о невозможности отказаться от исполнения договора либо понудить продавца представить счет-фактуру на основании норм НК РФ, следует отдельно прописывать в договоре обязанность предоставления счета-фактуры и ответственность за неисполнение указанной обязанности, в том числе возможность отказа от исполнения договора. Нина Куцова – юрист коммерческой практики компании Rightmark group (г. Санкт-Петербург)Наш поставщик услуг в течение нескольких лет выставлял нам счета-фактуры с ошибками в реквизитах, а именно указывал неверно юридический адрес и КПП. Я обратилась с письмом к поставщику с просьбой сделать исправления в счета-фактуры за определенный период. Нам отказали. Несет ли поставщик какую-нибудь ответственность за отказ на нашу просьбу внести исправления в счета-фактуры?
Нет, законодательно такая ответственность для поставщика не предусмотрена. Наиболее действенный способ заставить поставщика вовремя предоставлять надлежащим образом оформленные документы – связать его обязанность по их предоставлению с обязанностью покупателя оплатить услуги. Такое условие можно закрепить в дополнительном соглашении к действующему договору об оказании услуг.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
1. Статья: Как наладить работу, чтобы вовремя получать от контрагентов документы и не пересчитывать налоги
Екатерина Савина, эксперт журнала «Главбух»
Совет первый: пропишите в договоре, как вы будете обмениваться с контрагентом документами
Предположим, у вас есть контрагент, с которым вы давно работаете, но документы от него часто получаете с опозданием. Другая ситуация: вы только собираетесь заключить договор с партнером на длительный срок и предполагаете, что вам придется часто обмениваться с ним бумагами.
В таких случаях рекомендуем закрепить особые условия либо в новом договоре, либо в дополнительном соглашении к уже действующему. А именно пропишите, какими способами вы и ваш партнер будете обмениваться бумагами, за чей счет будет происходить пересылка.*
Скажем, контрагент находится с вами в одном городе. Тогда установите, что партнеру придется передавать документы курьером, и укажите, в какой срок. Или, возможно, вы станете отправлять за бумагами своего представителя. В этом случае тоже не забудьте про сроки.
А если партнер находится в другом городе? Пропишите в договоре условие о том, что стороны будут обмениваться бумагами экспресс-почтой. И поскольку ее услуги дороже, чем обычной почты, уточните в соглашении, за чей счет будут отправлены документы.
Конечно, это возможно, только если контрагент согласен прописать такое условие в контракте. То есть когда обе стороны договора хотят навести порядок в документообороте.
Еще один совет на случай, когда с контрагентом вы обмениваетесь большим количеством документов. В договоре нелишним будет закрепить условие о том, что по итогам месяца стороны присылают друг другу список полученных на подпись и отправленных бумаг.*
Так вы сможете проконтролировать, какие документы из отправленных партнером вы до сих пор не получили. Образец соглашения с пунктом об обмене документами мы привели ниже.
Совет третий: направьте письмо директору контрагента с требованием предоставить оригиналы документов
Разговор с бухгалтерией контрагента не всегда дает результаты. Если документов по-прежнему нет, то имеет смысл написать письмо на имя директора партнера (образец мы привели ниже).
В письме потребуйте предоставить документы в ближайшее время. И объясните контрагенту, чем рискует ваша компания из-за того, что он задерживает документы.
Такое письмо поможет и в том случае, если вы отразили операции на основании отсканированных копий, а к вам с проверкой пожаловали налоговые инспекторы. Только тут уже стоит поторопиться и при возможности отослать письмо сразу в электронном виде или по факсу.
Чтобы поскорее получить от контрагента оригиналы документов, попросите директора вашей компании помочь. Письмо от его имени или звонок по телефону могут ускорить получение нужной первички и счетов-фактур.
Но прежде чем отправлять директора к партнерам, проведите инструктаж. Объясните начальнику, для чего нужны оригиналы, какие налоговые риски возникнут у вашей компании без документов контрагента.
Бывает, когда от продавца документов не дождаться, проще самим заполнить первичку и счета-фактуры вместо него. А потом просто дать ему документы на подпись.
Важная деталь
В исключительных случаях можно заполнить документ за поставщика и дать ему на подпись.*
Да, первичку не запрещено заполнять покупателю. Поэтому вы можете смело это сделать за поставщика (ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Да и счет-фактуру вы также можете оформить. Просто там, где нужно, проставьте данные продавца и грузоотправителя.
Понятно, что воспользоваться таким советом вам стоит в крайних случаях. Да и то когда речь идет о двух-трех документах, а не о большом объеме бумаг. Заполнять первичные документы и счета-фактуры вместо контрагента регулярно, естественно, у вас не получится.
Главное, о чем важно помнить
1 Лучше сразу прописать в договоре с контрагентом условия о том, как и в какие сроки вы будете обмениваться с ним документами.
2 Признавать расходы на основании лишь отсканированных копий первички опасно. В любом случае требуйте от поставщиков оригиналы бумаг.
2. Статья: Поставщика дисциплинирует оговорка, связанная с оплатой
Александра Бирюкова, партнер, руководитель налоговой практикиюридической компании Pen&Paper
«Заключен договор поставки. Хотелось бы обязать контрагента предоставлять вовремя надлежащим образом оформленные документы на товар (накладную, счет-фактуру), т.е. внести в текст договора пункт, предусматривающий ответственность поставщика. Как лучше это прописать?..»
Анна Петрова, г. Санкт-Петербург
Анна, дело в том, что предоставлять надлежащим образом оформленные документы поставщик обязан в силу нормативных актов и без дополнительного указания в договоре.
Так, счет-фактура должен предоставляться не позднее пяти дней со дня отгрузки товара (п. 3 ст. 168 НК РФ). Товарная накладная является оправдательным документом, подтверждающим переход права собственности на товар, и является основанием для его списания у поставщика и принятия на учет покупателем. Несвоевременная передача счета-фактуры и накладной или их ненадлежащее оформление может повлечь за собой неблагоприятные гражданско-правовые, а также налоговые последствия как для покупателя, так и для поставщика.
Отметим, что вы можете предусмотреть в договоре ответственность поставщика за непредоставление (несвоевременное предоставление) документов в виде неустойки, например, такой оговоркой: «Поставщик обязан предоставить покупателю надлежаще оформленные счет-фактуру и товарную накладную в день передачи товара. При нарушении указанного срока начисляется неустойка в размере одного процента от стоимости товара за каждый день просрочки».
Но более действенный способ заставить поставщика вовремя предоставлять документы – связать его обязанность по их предоставлению с обязанностью покупателя оплатить товар. Например: «Покупатель оплачивает оставшуюся стоимость в течение трех дней с момента передачи поставщиком товара и надлежащим образом оформленных документов на товар (счет-фактура, товарная накладная)». Таким образом, пока поставщик не предоставит сопроводительные документы, вы имеете право не оплачивать поставленный товар.*
С уважением,
Мария Мачайкина, эксперт БСС «Система Главбух».
Ответ утвержден Александром Родионовым,
заместителем начальника Горячей линии БСС «Система Главбух».
Загрузка...